金融扶贫服务站建设调研

      为着力解决建档立卡贫困农户小额信贷难、基础金融服务不足等问题，临澧农商行紧跟县委县政府的安排部署，在人民银行等监管部门的大力指导下，积极探索建设金融扶贫服务站，精准对接特色产业金融服务需求，取得了较好的成效。

       一、金融产业扶贫进度

       我县建档立卡贫困农户户数13075户，人数35841人，目前风险补偿金专户到位200万元。截至6月19日，我行扶贫小额贷款共评级户数3713户，评级率（评级户数/贫困农户户数）28.39%，授信户数1174户，有效授信率（授信户数/评级户数）31.62%，授信金额4346万元；贷款发放户数97户，累计投放贫困农户贷款404万元，贷款投放率20.2%（贷款投放金额/风险补偿金*10）。

       二、服务站建设具体计划

       根据《常德市贫困村金融扶贫服务站建设工作方案》（常银发[2016]32号）文件精神，全市力争三年左右的时间，实现全市贫困村“村村”有金融扶贫服务站，临澧县有32家贫困村，我们农商行共有22家金融扶贫服务站建设任务，占建站任务的68%（其中2016年10家，2017年8家，2018年4家）。本着先试点后推广的原则，6月末，我行计划在佘市桥镇蒋家村建立首家金融扶贫站，条件成熟后再在全县逐步铺开，力争按时按质按量完成建站任务。

       三、服务站建设具体情况

       为进一步升华扶贫站的金融服务功能，提升基础金融服务水平，我们在会同县人行、县扶贫办在多次实地考察的基础上，将金融扶贫服务站、助农金融服务站、农村电商服务站等“三站合一”，实现小额存取现、涉农补贴发放、“网货下乡”、“土货进城”、扶贫小额信贷、公共事业缴费等支付业务进村入户，切实搭好“十个平台”（即融资信息沟通交流平台、金融政策宣传咨询平台、金融知识学习平台、融资能力提升平台、信用评级操作平台、借贷双方联系平台、信贷管理辅助平台、金融精准扶贫对接平台、脱贫致富推进平台以及金融生态环境建设依托平台），将金融服务站办成贫困农村家门口的“金融便利店”。

       一是强化组织保障。我行成立以董事长为组长，行长为副组长，业务管理部、办公室、人力资源部、财务会计部、电子银行部等部门为成员的金融扶贫服务站建设领导小组；要求各网点加强同地方村支委合作，相应成立工作小组，由贫困村村支两委干部、驻村帮扶工作队成员和网点客户经理组成扶贫帮困队伍，所在村村支部书记、客户经理分别担任站长、副站长，统筹安排服务站联络挂钩。

       二是严格站点选址。我们联合县人行、县扶贫办对适合建站的地点进行排查筛选，反复踏勘，再三比较，最终确定位于佘市桥镇蒋家村明祥商行做为首个扶贫站建设地点，按照建站“八有标准”，目前蒋家村扶贫站办公场地、基本办公设备、日常联络人员、服务牌匾、操作流程、助农取款终端等支付设备、业务台账、宣传资料等均已到位，待相关部门验收后，即可揭牌开业。

      三是强化宣传引导。我们以金融知识下乡、普及金融知识万里行及最近的征信宣传日等活动为契机，利用横幅、散发宣传单等方式，普及支付结算、反假货币、抵制非法集资、金融扶贫政策等多方面德金融知识，有效提高农村群众对金融服务站点的认知度。

      四、存在的问题和困难

      一是金融扶贫站对电脑操作、金融知识、台账登记等方面要求较高，扶贫站联络人员还需进一步强化培训和现场指导。

     二是农户可能会对对扶贫站存在疑虑，对服务站点的信任度还有待通过宣传进一步加强。

     三是请求当地党委政府、扶贫办、各级驻村工作队对服务站建设给予一定的经费支持。

      五、下一步工作安排

      一是完成验收揭牌。加紧完成蒋家村金融扶贫服务站后续工作，并经金融扶贫服务站建设领导小组验收合格后，报请有关部门验收、揭牌。

       二是加快建站进度。在蒋家村金融扶贫站建站完成后，我们将立马启动其他贫困村金融扶贫服务站建设工作，优先选择地理、自然等条件相对优越的贫困村建站，并探索适合当地实际的建站模式，为全面推广金融扶贫服务站积累经验。

      三是强化业务培训。对现有服务站点人员，定期派遣专业工作人员进行现场指导以及设备的维护，做好站点基础工作，营造良好的站点服务氛围。对计划建站的相关人员，拟开展一次业务集中培训，有效提升其金融知识水平和防范风险的能力，为下一步金融扶贫站的快速铺开奠定基础。

      四是强化政策宣传。继续加大对金融扶贫政策特别是重点金融扶贫服务站功能和操作要求宣传力度，使扶贫站家喻户晓、深入人心。

      五是强化监测考核。为确保服务站建设取得实效，我们将会同县人民银行、县扶贫办通过实地核查和随机抽查等方式，定期或不定期加强对扶贫站建站工作或运行情况的指导和督导，并建立服务站建设专项监测考核制度、对建站进展情况实行按月统计、按季监测、按年考核，确保服务站稳健运行。