郴州办事处：金融引擎护航农业优势特色产业发展

郴州市是湖南的“南大门”，生态资源禀赋优越，农业产业独具特色。近年来，作为服务“三农”主力军，郴州市农商银行系统聚焦全市建设成为粤港澳大湾区优质农产品供应基地总目标，以支持服务蔬菜、柑橘、茶叶、生猪“四大百亿产业”特色农业产业为主线，着力加大政策支持力度，切实提升金融服务水平，不断创新开发特色信贷产品，积极满足郴州地区特色农产业多样化的金融服务需求。

一、下好政策制定“先手棋”

一是纲举目张做方案。按照《省联社信贷支持农业优势特色千亿产业发展实施意见》和《郴州市关于加快建设粤港澳大湾区优质农产品供应基地的实施方案》要求，郴州办事处精心制定了《全市农商银行系统信贷支持农业优势特色产业实施方案》，明确了“四大百亿产业”等重点支持方向，围绕省级示范特色园区、种养殖基地、特色农业龙头企业、“一县一特”特色农产业品牌等服务对象，从优化金融服务、创新特色产品、建强专业队伍等方面提出了具体支持举措和工作要求。

二是统筹推进定计划。全市农商银行系统找准主攻方向和支持重点，坚持做小做散做精做优，严控300万元以上大额贷款，切实把信贷资源投向优势农业特色产业，围绕打造蔬菜、柑橘、茶叶、生猪“四大百亿产业”目标，计划在2019-2023年的5年时间里向郴州优势特色农业产业累计发放贷款220亿元，其中，畜禽、蔬菜、茶叶分别不少于40亿元，水果、粮食、油茶、中药材等不少于100亿元。截至4月初，全市农商银行已发放农业优势特色产业贷款6.72亿元，其中，畜禽类贷款1.43亿元，蔬菜类贷款6456万元，茶叶类贷款9115万元，水果、粮食、油茶、中药材等贷款3.65亿元。

三是突出重点明方向。大力支持安仁、临武、桂阳等“外销型”生猪产业发展，临武鸭、东江鱼等郴州特色品牌产业链建设；大力支持苏仙区、北湖区城镇蔬菜基地建设，汝城县朝天椒、临武县香芋、宜章县菜和安仁县食用菌等特色蔬菜种植；大力支持支持南岭山脉优质茶叶带、罗霄山脉优质茶叶带、汝城白毛茶特色区“两带一区”建设；大力支持“郴州福橙”产业带、东江湖蜜桔特色区和临武雷公柚特色区“一带两区”建设；着力支持“全一手猪肉”“宜章脐橙”“永兴冰糖橙”“东江湖蜜桔”、“桂东玲珑王茶”“资兴狗茶脑贡茶”等特色农业品牌打造。

二、打牢客户服务“基础桩”

一是下沉重心抓走访。全市农商银行系统以“党建共创、金融普惠”行动为抓手，大力推进“暖春行动”，深入开展“千名党员联千村、千名党员带员工”行动，全面加强与各乡镇（街道）、村组及老百姓紧密联系，积极主动对接农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型农业主体，精准掌握客户生产经营情况，切实加大信贷支持力度。3月份，为快速推动企业复工复产，办事处党组班子成员分头带队走访辣椒、大米、临武鸭等特色农业企业、商户、农户46户，起到了良好的示范带动效应；全市农商银行一季度共走访企业116户、商户1887户、农户6193户。

二是急民所需抓对接。推动各行成立支持农业优势特色产业发展工作专班，根据特色农业产业客户名单，量身打造、精心制定客户急需的专项支持方案；打好“感情牌”、“产品牌”、“优质服务牌”，通过举行银企对接会、农户座谈会、农民丰收节等形式，加强工作对接，密切感情联络。截至4月初，全市农商银行已支持优势农业特色产业客户5208户，其中，畜禽养殖类客户1125户，蔬菜种植类客户430户，茶叶种植类客户723户，水果、粮食、油茶、中药材生产种植等客户2865户。

三是精简流程抓服务。推动各行开通特色农产业金融服务绿色通道，精简业务审批流程，提升贷款发放效率，实行利率优惠，对抵押类贷款，最快3天可放款，对农户信用保证类贷款，最快1天可放款，积极有效解决涉农客户融资难、融资贵的问题；推动各行开通线上金融预约平台，提供“一条龙”业务咨询服务，实现业务咨询、办理“零等待”。截至日前，全市共有9家农商银行开通线上预约服务，预约贷款1825笔3.38亿元。

四是着眼长远抓基建。全力改善农村金融服务环境，办事处出台《网点改造升级三年规划》，2017-2019年已改造升级营业网点232个，创建中银协四星级网点3个；大力推进福祥驿站建设，出台《“361”福祥驿站建设和升级改造方案》，计划在2020-2022年建设改造600个福祥驿站，依托助农取款终端，为村民提供“一站式、多功能、综合性”金融便民服务，彻底打通农村金融服务最后一公里。在永兴农商银行复合支行，一位农民朋友曾感慨道：“现在农商银行环境好、服务好，即使不办业务，都想经常来看一看，坐一坐！”

三、善用特色产品“制胜招”

一是大力推广优势产品。积极推广便民卡、福民卡等循环贷款优势产品，合理确定贷款期限和授信额度，提高客户用款便捷度，降低农业经营主体融资成本。在苏仙区白露塘镇利窝养殖场，负责人谭明芳向开展“暖春行动”大走访的郴州办事处党组书记、主任高仕贤说到，“你们农商银行的福祥便民卡真是个好产品，随借随贷，循环使用，既节省成本，又方便快捷。现在最大额度又可以提升到200万元，真的太适合我们这种临时性资金需求比较大的企业了！”

二是量身定制专属产品。加强与地方特色农业企业、专业合作社和农户的联系、沟通、对接，通过提供量身定制的金融服务方案、创新供应链贷款、企业应收账款质押、农村“两权”抵押贷款等融资方式，推动特色农业品牌实现产业化发展。例如，安仁农商银行创新“稻花香贷”信贷产品，采取企业+农户+银行三方合作的业务模式，根据农户种植规模，签订三方封闭式运行协议，由企业统一担保，按500元每亩的额度为种粮大户发放种植资金贷款。

三是用活用好扶贫小额信贷。加大金融扶贫支持力度，利用扶贫小额信用贷款等产品，支持基地贫困农户参与“四大百亿产业”，运用公司+基地+农户、公司+合作社+农户、商户+商会等信贷模式，支持贫困户自主创业或依托产业带动脱贫。例如，资兴农商银行采取“合作社+产业基地”的模式，向仙坳生态种植专业合作社发放贷款180万元，帮助合作社新增茶叶加工生产线，扩大茶叶和蔬菜种植面积，并雇用360余名贫困户务工，带动贫困户增收脱贫。

四是创新尝试保证类贷款。着力加强税银合作、银担合作、银保合作、银商合作，主动对接税务部门、政府背景融资性担保公司、保险公司和蔬菜、柑橘、茶叶、生猪等商会协会，发挥各类平台增信作用，积极解决解决客户抵质押物不足等问题。截至4月初，全市农商银行系统共发放税银担保类贷款6990万元，省农业担保公司类贷款9824万元。