【党建+脱贫攻坚】麻阳农商银行：创新探索“党建共创 三联三进”普惠金融新模式

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麻阳农商银行长期致力于服务脱贫攻坚，以“三联三进”为出发点和落脚点，通过农商银行党支部与贫困村党支部合作共建，形成了“农商银行+村级集体经济+贫困户”的利益联结长效机制。截至9月末，共累计发放扶贫小额贷款6356户，金额30642.27万元。

党建联动凝聚合力，夯实脱贫攻坚根基

充分发挥党组织在打赢脱贫攻坚战中的核心领导作用，确保金融助力脱贫攻坚见真章、出实效。

健全机制，推动“党建+扶贫”同频共振。成立金融产业扶贫工作领导小组，出台11项规章制度，建立健全金融扶贫长效机制。成立5个脱贫攻坚联合党支部，片区中心支行行长任党支部书记，党委班子成员落实联点指导，切实推动“党建+扶贫”同频共振。

共筑堡垒，推进基层支部结对共建。将金融服务脱贫攻坚工作融入到支部“五化”建设中，把任务分解到每个党支部、每名党员，进行量化考核。成立“联创普惠”服务队，引导农商银行基层党员和乡村党员干部“同上产业链”“同进合作社”“同入种养基地”。

党建共创，凝聚脱贫攻坚强大力量。麻阳农商银行党委、支行党支部与18个乡镇党委、221个行政村（社区）支部开展“共建共创”，组成823个网格互助小组，选派52名优秀客户经理担任金融村官，“大党建+小网格”助力脱贫攻坚。 

产业联创升级服务，激活强村富民引擎

按照“培育龙头企业-发展优势产业-繁荣地方经济-带动农户脱贫”的方式，重点打造“连村链”，推动产业联创，不断优化全链条金融服务。

重点打造“连村链”，聚指成拳拔“穷根”。一是组织建设与产业建设无缝衔接。力促谭家寨乡楠木桥村周边产业相近、地域相邻、资源互补的贫困村组建联合党总支，由乡党委书记兼任党总支书记，谭家寨支行行长担任金融村官。二是连点成链做强扶贫产业。在信贷资金的支持下，9个村级专业合作社出资成立谭家寨乡“宝库岭”扶贫产业园开发有限公司，建成2000亩标准化产业基地。三是疏通上下游产业链。推动批发市场、商超、电商与各专业合作社建立稳定的供销关系，实现脱贫步伐越走越稳。

开展“三社合一”试点，整合村级服务功能。积极开展“三社合一”试点工作，将农民专业合作社、农商银行、基层供销合作社的职能、资源、政策等进行整合，将金融服务融入到产、供、销全流程，融入乡村经济发展。

推出“联创普惠”系列产品,定制融资服务。成立“一村一品”研发委员会，与县农业农村局、扶贫办、种养殖大户和农民专业合作社等多方共商，创新推出“联创普惠”系列贷款产品。目前，共发放系列贷款1355万元，有效激活了贫困村发展的内生动力。

信用联保扩面增效，坚定脱贫致富信心

依托农业产业化龙头企业，推动“连村联创”向“连乡联创”升级。

探索风险共担模式，注重“造血式”扶贫。试点专业合作社联合担保贷款，以村集体资金为主、社员资金为辅的方式，建立专业合作社信用联保风险补偿金机制，农商银行按补偿金5-8倍放大贷款。截至9月末，累计发放合作社担保金贷款6822万元，拓展贫困村融资增信渠道；不良贷款余额为零，有效防控风险。

坚持“四跟四走”，实施“连乡联创”扶贫。投入扶贫小额信贷资金900余万元，支持龙头企业——麻阳蓝凤凰农业发展有限公司。带动九个乡镇870余名贫困户从麻阳农商银行获得扶贫小额信用贷款，在蓝凤凰公司购买鸡苗，委托给其统一管理和经营，享受收益分红。增加贫困户劳务收入370万，该公司2016至2019年累计分红560万元，实现每户增收6437元。

聚焦抱团攻坚优势，推动多元产业发展。通过“党建共创、支部联姻、金融保障、配套帮扶”，麻阳县已建成扶贫产业项目562个，建立村级扶贫产业合作社237个，形成产业专业村186个，91个贫困村都建成了100亩以上的扶贫产业园，惠及贫困户18993户70030人，产业覆盖率达95.3%。