湘西办事处：“三结三促”行动赋能，乡村振兴精准着力

      2021年以来，湘西州市场监督管理局、湘西州农商银行系统以“党建共创、金融普惠”为总抓手，组建联合共创单位，通过党建引领、合作赋能、金融普惠、技术帮扶等工作举措，赋予“党建共创、三结三促”行动新内涵，该行动以“结合党建引领、促进诚信经营，结合产业提质、促进乡村振兴，结合金融普惠、促进长期发展”为主题，突出“提质增效、转型发展”工作重点，落地落实乡村振兴，为湘西州地方经济发展增添了强劲动力。截止目前，湘西州市场监督管理局新发展农村各类经营主体11368户；发放食品经营许可证2658户；共为企业减免产品检测费用112.2万余元；指导涉农企业标准化建设59家、新申报注册商标2587个、专利授权505个；湘西州农商银行系统为19650户农户及农业产业新增信贷投放25.76亿元，累计发放乡村振兴类贷款59.89亿元；为14273家“小个专”经济组织发放贷款75.35亿元，为1030家企业减免其他费用成本0.2亿元，有效支持湘西州“小个专”经济组织发展和美丽乡村建设。

湘西州市场监督管理局党组书记、局长周斌（左三）和省农信联社湘西办事处党组书记、主任沅晖（左二）走访商户

作好“党建共创”关键文章，持续搭建合作平台

      发挥统领作用，把好“方向盘”。湘西州“党建共创、三结三促”行动共创办公室及时组织支持乡村振兴有关课题调研，主动融入国家乡村振兴战略规划，在年初确定了“结合产业提质，促进乡村振兴”主要战略主题，并结合上级党委对乡村振兴的部署和地区实际，制定下发了《关于2021年“党建共创、三结三促”行动工作指导意见》，全力推动督促湘西州各县市共创办金融支持乡村振兴各项工作有序开展。

      强化基层作用，夯实“根基石”。湘西州八县市共创办结合地区实际，加强沟通联系，纷纷制定了符合地区发展的“党建共创、三结三促”行动实施工作方案，持续建立共创关系。自行动开展以来，县市市场监管部门党员、农商银行党员、“小个专”经济组织党员、个私协会党员、街道社区党员、行政村党员与群众累计共建网格互助小组383个、党员服务站112个、联络员372名，扎实构建金融与地方基层治理互融、互促、共赢的党建新格局。

      突出先锋作用，激活“一池水”。以党员在推动“党建共创、三结三促”行动中的业绩为依据，实施“先锋工程”，通过“关键少数”的以上率下和党员全面亮牌上岗，带动广大干部争先创优。龙山县共创单位分别创建20个“党建共创先锋岗”、3支“党建共创先锋队”；凤凰县共创单位共评选了6个“党建共创、三结三促先锋支部”、10名“党建共创、三结三促先锋党员”。

      深化保障作用，细耕“数据田”。筑建“一平台五机制”保障，推进湘西州大数据平台建设，提高采集数据分析能力。凤凰农商银行积极与发改部门对接，运用凤凰政务大数据，开办“智慧凤凰”项目建设；吉首农商银行搭建“异业联盟”商圈，辖内各支行已分别与常德商会、宝庆商会、龙山商会、岳阳商会等12个商会，与市餐饮协会、建材协会、出租车协会等15个协会正式签约结成“异业联盟”，实现资源共享，信息互通。

      抓实党建活动，重走“红色路”。积极联合举办“走红路、忆初心”“唱红歌、颂祖国”“听党史、感党恩”“听党课、开新局”“气排球比赛、篮球比赛”等系列主题活动，庆祝建党100周年，并将党史学习教育贯穿各项活动中，让双方共创单位党员从党的百年非凡历程中汲取宝贵启示，把学史明理、学史增信、学史崇德的成果转化为为群众办实事、解难题的实际成效，同时增进双方共创单位互动力度。

省农信联社湘西办事处副主任、纪检组长何平与湘西州市场监督管理局工作人员实地调研考察农业产业

作好“政银惠民”核心文章，扎实开展联合走访

      抓力度，深入推行一线工作法。继续对城乡“小个专”进行地毯式、分时段、分重点、分行业的走访摸底，保靖、凤凰、永顺、龙山、古丈县共创单位实行了党委、党组班子亲自抓、按月序时下沉一线的联合走访机制，主动对接地方政府、重点企业，解决企业融资难题，其中龙山农商银行根据2021年龙山县重点建设项目名录，分头与县直部门进行对接等工作；泸溪、花垣农商银行推行网格化管理，确保金融服务覆盖无盲区；吉首农商银行持续进小区、走商圈、入园区，拓宽走访范围。截止目前，双方累计走访各类经营主体及农户107217户。

      抓合力，加大优惠金融政策与技术质量帮扶力度。开辟专项绿色通道，市场监督管理局开通行政许可专项通道，实现审批职能向服务职能转变；农商银行开通绿色信贷通道，对特色农业精品项目、文明家庭、优秀党员等放宽信贷准入条件，为湘西州经济主体注入金融活力。古丈县共创单位围绕农业农村创业创新需求，开展乡村审批服务提升行动，实现个体工商户开办“一日办结”。

      抓落实，全面开展走访建档授信。落实“最多跑一次”改革，主动上门联合开展“党建引领、助力千企”“走千家、访万户、共成长”活动，借助省农信联社线上办贷平台，让客户“最多跑一次”甚至足不出户就能获得贷款。截至目前，累计对“小个专”信用评级14354户、信用评级率占走访数的52.61%；预授信11600户、预授信率占信用评级数的80.81%。

      抓范围，积极联合开展“四个一”活动。湘西州八县市市场监督管理局、农商银行纷纷开展村银党建共建活动，积极“组织一次联合主题党日、开展一次主题宣讲、开展一次民生走访、列出一份帮扶清单”，在走访过程中踊跃宣传惠民利企政策。截止目前，双方共联合开展公益活动137次、召开行业座谈会28次、主题行动培训37期、其它党建活动28次。

吉首市市场监督管理局与吉首农商银行共同走访民营经济组织

作好“乡村振兴”重点文章，聚力打造示范样板

      在精准施策上着力，实施“一村一产一标”工程。湘西州八县市共创单位围绕农业品牌振兴计划，按照“一地区三试点、三村三方案”的工作原则，分别创办3个乡村振兴示范点，共打造24个“样板村品牌”，并根据地区村集体产业特色逐村定制了符合地区情况的24个创办方案，形成可复制可推广的先进经验。古丈县共创单位积极推广“公司+基地+标准+农户”产业化模式，现已建成古丈县沙溪油茶开发专业合作社等7个省级农业标准化示范区；花垣县共创单位已对该县230个村进行商标申报；永顺县共创单位为创办3个示范点走村入社共计调查走访365次，发放贷款930万元，带动县内及周边县市2830人就业创业。

      在精准服务上出力，大力提升农村金融服务质效。积极推进村级金融服务点全覆盖，重点建设集金融、电商、物流、商贸、公益等服务于一体的“福祥驿站”，配套推动“一村一电商”建设，打通农产品销售渠道，今年湘西州拟计划建设“福祥驿站”350个。永顺农商银行专门抽调专班和技术人员对西米村、马鞍村、高坪村进行“福祥驿站”示范点建设，目前已建设“福祥驿站”16个。截止目前，湘西州共创建“福祥驿站”50个。

      在精准完善上有力，接力巩固脱贫成果。在现有帮扶政策保持不变的情况下，湘西州农商银行系统进一步完善针对脱贫农户的小额信贷政策，并接续发挥贷款作用，积极用足用活支农、支小、扶贫再贷款额度。截止目前，对湘西州委脱贫攻坚十大工程信贷累计投放258.58亿元，为82028户建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷25.67亿元。

      在精准扶持上聚力，进一步加大信贷支持投放。积极支持产业融合发展、基础设施建设、环境治理、教育科创、医卫文旅、民生改善等领域发展，积极推进美丽乡村建设，为湘西州乡村振兴夯实基础、开拓新局提供了坚实的金融和监管支持。花垣县共创单位聚焦乡村振兴建设、矿业绿色发展“两个板块”，紧密对接花垣工业园区、湘西国家农业科技园区、湘西空港高铁新区“三个园区”，积极跟进新材料、新能源、新农业、新文旅“四新产业”，截止目前，花垣农商银行支持民生工程、重点工程、新型建材公司、民族工艺等贷款6380万元。

永顺县市场监督管理局与永顺农商银行联合行动

作好“产品创新”基本文章，着力增强服务适配性

      创新信贷产品强支持。湘西州市场监督管理局与省农信联社湘西州办事处共同创新“基础设施贷、特色农业贷、创业致富贷、提质升级贷、产标发展贷”五个专项信贷产品，有效适应农村经济特点和需求状况。截止目前，信贷投放“基础设施贷”41户、金额3.9亿元，“特色农业贷”384户，金额1.1亿元，“创业致富贷”1000户、金额1.66亿元，“提质升级贷”73户、金额1.18亿元，“产标发展贷”41户、金额0.04亿元。

      创新特色产品促服务。湘西州农商银行系统共创新金融产品90个，其中保靖农商银行推出“乡村振兴卡”，截止目前发放923张，用信金额5355万；古丈农商银行推出“农E贷”“商E贷”“茶叶快贷”等12款线上快贷信贷产品，信用担保、线上办理；吉首农商银行以“福祥·助保贷”为载体，探索推广3万元至10万元农户信用贷款，加大支持农户、新型农业经营主体；龙山农商银行与县财政局开展业务合作，开发“潇湘财银贷”业务。

      推广风险分担机制力保障。深化与省级农业信贷担保机构、中小企业担保机构、保险机构合作，推广“信贷+政府增信”“信贷+担保”等业务形式。龙山农商银行主动与湖南农担龙山县办事处进行对接，与县就业服务中心进行磋商会晤，与县财政局开展业务合作，并就涉农项目开展深入合作，截至目前，合作发放贷款11笔、金额1670万元。

花垣县市场监督管理局和花垣农商银行走访问需

      湘西州市场监督管理局、湘西州农商银行系统将继续以党史学习教育为契机，进一步加强双方单位之间的交流合作，办实事、开新局，推动湘西州“党建共创、三结三促”行动常态化运行，构建常效化机制，做到工作上互相促进、学习上互相切磋、活动上互相支持，携手共进、服务大局、同心同力为推动湘西州乡村振兴和经济社会高质量发展作出更大贡献。