加强基层党建 发挥旗帜作用

基层是党制定政策方针路线的根本出发点和落脚点，也是创造工作经验、发现工作难点、检验工作成效的大本营。加强基层党组织建设，抓好党员教育管理，切实增强基层党建工作的生机和活力，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的关键作用，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助力农商银行高质量发展。

一是健全基层党建工作考核机制，落实好“一岗双责”。要加强对基层党建工作的组织领导，建立健全基层党建工作考核机制。制定切实可行的基层党组织建设管理办法，推行基层党组织目标管理，细化基层党组织建设评价标准，把基层党建工作纳入绩效考核体系，使基层党建工作成为衡量基层单位工作业绩的重要指标。建立完善基层党建工作责任制，强化基层党支部书记作为党建工作第一责任人意识，认真落实“一岗双责”。使基层党组织做到党建工作与业务工作一起部署安排、一起督促检查、一起考核总结。

二是加强基层党务干部教育培养工作，提高党务干部队伍素质。配齐配实基层党务工作人员，建立健全党务干部激励保障机制，把党建工作成效纳入基层党务干部绩效考核内容，明确对党务干部奖惩措施。加强基层党务干部思想教育，增强他们的光荣感和使命感，引导他们热爱本职，为基层党建工作做贡献。加强基层党务干部培训教育，定期开展党建工作经验交流，不断提高党务干部队伍素质。关心党务干部的成长进步，完善党务干部职业发展通道，重视基层党务干部后备队伍建设，培养党务工作人才。

三是进一步完善基层党组织工作制度，促进基层党组织建设。进一步完善党组织生活制度，督促基层党支部严格落实“三会一课”制度，使党支部组织生活正常化、规范化。进一步完善班子民主生活会和党员组织生活会制度，通过开好领导班子民主生活会和党员组织生活会，在党内营造批评与自我批评的民主氛围。进一步完善党内外监督制度，推行党务公开、行务公开，广泛听取党员群众的意见和建议，自觉接受干部群众的监督。进一步完善党内考评考核制度，坚持每年对党员进行一次民主评议，建立党员目标管理及考评制度。进一步完善发展党员制度，坚持把发展党员工作作为基层党支部经常性的任务来抓，有计划地、有重点地培养吸收新党员。

四是推进党内民主建设，增强基层党组织凝聚力向心力。强化党员主体地位，保障党员民主权利。建立完善党内情况通报制度、情况反映制度，基层支行制定业务发展策略、内部管理方案和绩效考核办法等重大决策事项，坚持先听取党员意见和建议，落实党员的知情权、参与权和监督权。进一步拓宽党员联系群众的途径，丰富关心员工、服务员工的内容，保持干部员工意愿表达的渠道畅通。建立群众评价制度，党支部和党员干部年度工作成效考核，要在一定范围内组织员工进行民主测评，接受员工的监督和评价。