永州办事处：让信贷之“水”滋润地方经济

2016年是“十三五”开局之年，也是我市农村信用社加快转型跨越、绿色崛起的攻坚期。为充分发挥金融对实体经济的支撑引领作用，充分展示农信系统支持地方经济发展的担当和责任，2016年以来，永州市办事处紧紧围绕全市工作部署，严格按照金融服务实体经济的基本要求，充分履职尽责，倾力服务发展，信贷投放逆势增长，一枝独秀。

6月底全市存款净增74.83亿元，完成任务129.02%；贷款净增37.24亿元，完成任务84.63%；经营利润8.72亿元，完成全年任务65.57%；不良贷款率2.1%；今年发放扶贫贷款10.67亿元，完成全年任务153.97%。

 一、修炼“内功”，打造专业客户经理团队

信贷营销的关键在人。年初以来，永州办事处将客户经理队伍建设作为工作重点来抓，以“高效、精干、专业”为标准，引导并督促辖内行社建立健全客户经理等级管理制度，通过考试、考核等选拔客户经理，由客户经理直接发放贷款，等级不同的客户经理行使不同的权限、享受不同的待遇。通过科学评定等级，辖内行社客户经理自学的积极性明显提升，管贷的水平和营销贷款的积极性显著增强，办贷效率和优质文明服务水平更是大大提高。

 二、把握重点，做地方经济的“领头羊”

为更好地服务全市经济社会发展，按照全市“十三五”规划和年初经济工作会议精神，在充分掌握企业资金需求的情况下，永州办事处围绕供给侧改革、产业升级、全市重点项目、骨干企业和民生工程等重点、热点，坚持早行动、早部署、早投放、早受益。年初，永州办事处先后组织召开多层次的银企座谈会、业务推介会。要求辖内行社班子成员亲自带队，分头到各级政府及有关职能部门征求意见，深入优质企业、工业园区、行业协会等了解客户需求。在此基础上，围绕全市经济发展重点、热点，因地制宜，研究制定服务实体经济发展的具体措施，并对支持的重点企业拿出个案办法，有针对性地搞好信贷服务。今年来，已累计发放涉农贷款121.69亿元，初步形成以政府平台投资公司、农业合作社为平台的服务合作新模式，对我市农业产业化发展形成有力支持。

 三、帮“小”服“微”，为经济发展放“活水”

针对部分中小企业无抵押、贷款难的情况，引导辖内行社推出小微企业“联贷通”业务，即由三个或三个以上小微企业法人自愿组成担保小组，共同承担连带责任，在保证担保的情况下，辖内行社对担保小组成员授信，并在授信额度和期限内发放担保贷款，解决贷款抵押难的问题，确保了小微企业和各类专业合作社的资金需求。宁远农商行贷款重点投向小微企业、特色县域经济、新型农业经营主体和民生等领域，特别是满足涉农龙头企业、基础设施、民生工程和西部工业新城、南部文化生态新城等重点工程的信贷需求。祁阳、江永、蓝山等农商行突出“农字号”和县域重点项目，对接“六个一百”金融服务示范创建目录，强化金融服务。截至6月末，全市共计发放专业合作社和龙头企业等贷款5.9亿元，发放烤烟贷款等特色产业贷款2.51元，发放县域重点项目贷款0.89亿元。

四、主动对接，助力“三区”建设

配合全市加快推进“三区建设、三业并举、三量齐升”的总体目标，坚持小企业发展战略,引导辖内行社持续加大对“城区、园区、景区”内符合国家发展导向的行业和项目的贷款营销支持力度,大力支持重大民生工程建设项目,对棚户区改造及城市基础设施建设等领域提供强有力的金融支持,不断提高项目建设的参与度,形成多层次、广覆盖的中小企业金融服务体系,探索出一条适合永州农信系统的中小企业贷款业务发展之路。如宁远农商银行先后支持了该县政府城建投公司、西部工业新城、南部文化生态新城等县域重点项目建设及民生工程等，该行上半年信贷支持园区企业达到5000万元。

五、精准“滴灌”，带领农户脱贫致富

根据党中央的总体部署和省、市的具体安排，永州办事处将金融扶贫纳入工作重点。目前，永州全市共有5个扶贫开发工作重点县，分别是新田县、江华瑶族自治县、宁远县、双牌县、江永县，其中新田、江华两县为国家扶贫开发工作重点县，宁远、双牌、江永为省扶贫开发工作重点县。全市共有农村贫困人口688909人，为全省(640万)的10.76%。其中，五个扶贫开发工作重点县共380377人，占全市贫困人口总数的55.21%。为有效推进金融产业扶贫工作，永州办事处引导辖内行社创新机制，按照“适度规模，规范运作，发挥效益，实现双赢”的指导思想，强化宣传动员、服务保障、风险防控、制度建设、政策完善、绩效考核、督查督导，使全市金融产业扶贫工作取得较好的成效。目前，我市辖内行社主要实施三种贷款扶贫方式：一是“分贷统还”模式，通过签订“四方协议”，即扶贫移民局、农商银行、帮扶企业、贫困农户四方签订协议，由扶贫移民局负责筛选、推荐扶贫产业、项目，行社对贫困户进行授信贷款，贫困户将贷款资金投资到结对企业参股经营，企业负责贷款本金、利息的偿还，贫困户在企业中取得务工收入和每年不低于投资额10%的投资分红，极大地降低了银行贷款风险。二是贫困户直接贷款自己用于发展生产经营。三是直接贷给龙头企业和农民专业合作社等，带领贫困户共同致富，其贴息按人民银行基准利率的60%给予。目前，第一种贷款扶贫方式用得最多，占总贷款的2／3。所有扶贫贷款都实行“一简、二免、三优惠”政策，即按照最简化、最便捷、最高效的程序办理手续；免抵押、免担保；贷款利率上，实行人民银行同档贷款基准利率；贷款期限上，不搞简单的半年或一年，而是根据产业生长周期确定期限。截至2016年6月末,全市金融产业扶贫贷款发放10.67亿元，完成年度任务的153.97%。其中：贫困农户小额信用贷款评级授信11.77万户，授信额度39.67万元，用信3.02万户，发放贷款9.88亿元；引入新型农业经济组织贷款10户，发放贷款7910万元。有效地带动了农村经济发展，促进农户增收，使农户摆脱贫困，进一步提高了农信系统在群众心目中的地位，内部效益和社会效益也得到了提升。