湘阴农商银行：开启“党员先锋计划” 推进评级授信

‍‍为突出党员模范带头作用，加强党员在带领群众致富、提升当地诚信环境中的引领作用，‍‍2017年12月，根据县政府《湘阴县金融支持乡村振兴战略，信用湘阴•先锋计划》文件精神，县金融办和湘阴农商银行联合推出了“党员先锋计划”活动。

为确保工作有序开展，在县政府专项领导小组的统一领导下，湘阴农商银行成立了“评级授信党员先锋计划工作小组”，由总行行长任组长，分管副行长任副组长，业务拓展部和各支行负责人为成员。制定了“党员先锋计划”评级授信实施方案和具体活动操作流程。根据“党员先锋计划”活动方案要求，分为两个阶段：一是2017年12月至2018年1月为工作试点阶段；二是2018年2月为全面启动阶段。2017年，该行通过多次前期调研并组织召开“党员先锋计划”会议，率先在樟树、新泉等两个乡镇推出了“党员先锋计划”的试点工作，并取得了一定成效。

一是出台信贷政策，严格评定程序。“党员先锋计划”活动，是以农户评级授信及基础客户拓展工作为基础，将农村共产党员作为一个特殊的评级授信对象，在同等条件下加大和提高村（社区）干部、党员的评级等级和授信金额。按照活动方案出台了相关信贷政策，提出由各乡镇党委和支部负责对辖区内符合评级授信条件的党员进行评议，各支行根据当地党委和支部的初评结论，对符合条件的党员进行预授信，并将预授信通知书发放至党员手中，初评合格的普通党员授信5万元，村（社区）支部委员授信10万元，对获评县、市、省优秀党员的，分别提高授信5万元、10万元、20万元，最高授信额度不超过30万元。对有涉及赌博、民间借贷等违反党风党纪行为的党员干部实行一票否决。

二是合理制定标准，执行标准利率。该行将“党员先锋计划”的贷款利率标准实行差别化的利率标准，主要以各村党员不良贷款率为参照标。

三是规范操作流程，明确基本原则。总行根据精简原则制定党员评级授信操作流程，包括党员评议、预授信、信息采集、评级授信四个工作流程。党员评议:各乡镇党委和支部负责对辖区内符合评级授信条件的村（社区）干部、基层党员进行评议。对有涉及赌博、民间借贷等违反党风党纪行为的党员干部实行一票否决; 预授信:各支行根据当地党委和支部的初评结论，对村（社区）干部和党员进行预授信，并将预授信通知书发放至各村部。信息采集。支行客户经理根据村（社区）干部和党员预授信结果逐户进行信息采集，要求信息内容真实有效; 评级授信:村（社区）干部和党员提出用信申请，支行贷审小组结合信息采集内容和个人征信报告进行综合分析后办理评级授信和福祥便民卡业务。

截止目前，全县乡镇共有党员17229名，符合条件的党员共7337名，授信额度19198万元，已用授信额度2315万元，其中：个体商户贷款900万元，农户种养业贷款1366万元，切实减轻了个体工商户、农户融资难题，为党员农户提供了发家致富的平台，也提高了他们的积极性。通过此次活动，不仅有效满足党员农户传统种养、生活消费、生产经营等资金周转需求，充分体现了我县基层党建工作内容更丰富，形式多样化的新举措，以农户的意愿和需求作为工作的出发点和落脚点，提高了为民服务水平。

目前，该行已全面启动，全行乡镇网点支行实施开展“党员先锋计划”活动。活动期间，由业务拓展部门牵头，及时对各支行活动开展情况进行指导和督导，确保活动工作能有序、稳步开展。该行将积极配合乡镇党委加大宣传力度，以此次先锋计划为契机，依靠当地党委，充分发挥党员的骨干作用，在认真做好广大农户评级授信和基础客户拓展工作的同时，加大不良贷款特别是党员所欠不良贷款清收力度，努力打造诚信至上的优良金融生态环境，确保党员先锋计划实效。另一方面，在全县各乡镇发放湘阴县评级授信党员“先锋计划”宣传单，在各支行网点通过柜面宣传、电子显示屏、微信公众号等方式做好宣传推广工作，掀起“先锋计划”活动热潮。

   该行已下发《湘阴农商银行“党员先锋计划”工作方案》（湘阴农商银发【2018】26号），在各乡镇稳健扎实全面推进“党员先锋计划”活动。同时结合“访问优”活动加大宣传力度，开启绿色通道。解决党员在带领群众发展经济过程面临的实际问题，增强基层党员谋当地经济发展的工作积极性，培育良好的社会信用环境，盘活地方金融资源，促进乡村经济发展。

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