石门农商银行：提前完成全年扶贫小额信贷投放任务

2020年，是脱贫攻坚决战决胜之年。为助力打赢脱贫攻坚战，石门农商银行坚决贯彻落实党中央的决策部署，强化责任担当，确保扶贫小额信贷工作落到实处。截至7月末，该行新放扶贫小额信贷1570笔，金额6956万元，提前完成全年投放任务。累放扶贫小额信贷10873笔，金额31627万元，惠及贫困农户3万余人，基本实现331个行政村和符合贷款条件的贫困农户全覆盖。

加大政策宣传强度

家住石门县太平镇曾家垭村8组的袁大叔此前一直在外务工，2018年回家发展，养殖有3头牛，10头猪，在一次下村宣传金融扶贫政策的途中，太平支行金融村官与曾家垭村支书来到了袁大叔家中，了解到袁大叔有修建牛栏，进一步扩大规模的想法，苦于没有资金发展，袁大叔此前没有借过贷款，完全是靠自有资金进行发展，且为人忠厚老实，吃得起苦，在村里的信誉口碑好，经过对其宣讲金融扶贫政策，让袁大叔知道了什么是扶贫贴息贷款，通过现场调查，石门农商银行太平支行为他发放了扶贫贷款2万元。

如今的袁大叔可谓是村里的名人，全方位地发展起了养殖，喂养了18头牛、2头母猪、8头肉猪，2019年卖了肉猪20多头，2020年春卖了小猪苗30多只。太平支行准备再为袁大叔增额扶贫贷款到4万元，助力其养殖产业做大做强。

为宣传金融扶贫政策，石门农商银行总结了以下三点：

（一）创新宣传方式。充分利用脱贫攻坚政策宣讲会、金融知识屋场会、刷墙字、发放宣传资料等多种形式，借助抖音、微博、微信公众号等新媒体平台，广泛宣传扶贫小额贷款政策，认真做好扶贫小额信贷政策宣传工作。

（二）坚持到村入户。为补齐政策宣传短板，该行统一印制了《到户金融扶贫明白卡》30000份，由结对帮扶人员联合各村村支两委和驻村工作队员走村入户进行宣传，通过开展分级培训和电话抽样等方式，让所有贫困户知晓金融扶贫政策、扶贫小额信贷准入条件和贷款流程，做好政策的解读工作。

（三）大力推介典型。加大对脱贫致富典型的收集和推介力度，及时总结，以点带面，创造性地开展金融扶贫工作，充分挖掘建档立卡贫困对象放贷潜力，与县扶贫办形成信息共享、沟通顺畅、相互配合的工作状态。

截至7月末，累计为全县23327户建档立卡农户发放了《到户金融扶贫明白卡》，覆盖面100%；电话抽查各乡镇建档立卡农户，金融扶贫政策知晓率均为100%。

加强贷款投放力度

石门县罗坪乡望岩尖村4组居民张大哥，十年前一场车祸让他险些丧命，可是他的妻子却没能逃过这场厄运。张大哥独自拉扯两个上初中的女儿，一直靠承包茶园，种植茶叶维系生活。现如今，两个女儿大学毕业了，在外实习需要住宿生活费等一大笔开支，张大哥在还清贷款和女儿就业之间陷入两难。罗坪支行行长了解到这一情况后，带上食用油和大米对张家进行了实地走访，跟他送来了扶贫小额信贷续贷1年的好消息。张大哥表示，明年女儿的工作稳定了，他的茶叶采摘后就可以还清贷款了。

为将扶贫小额信贷送到真正有需要的农户手中，石门农商银行谋划了以下三点：

（一）投放总量翻倍。年初经各乡镇摸底排查，上报扶贫小额信贷需求量为3370万元，疫情来袭，该行为支持建档立卡贫困户产业发展和家庭增收，在原有信贷计划基础上翻番，重列信贷计划6740万元，并继续执行“免抵押免担保、基准利率投放、政府贴息”等金融扶贫政策。

（二）拓宽受众面积。为有效防止返贫，夯实脱贫基础，该行在扶贫政策指引下，扩大金融扶贫辐射面，一是为全县296户贫困边缘户释放金融扶贫政策，为其提供与建档立卡农户完全一样的金融扶贫服务，惠及678人；二是为有贷户提供在不超过总额5万元的前提下增额和无还本续贷服务。

（三）提升新放质量。严格执行建档立卡贫困户贷款“四有两好一项目”的准入条件；坚持户借、户用、户还原则，用于贫困户发展生产，不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，更不能集中用于政府融资平台、生产经营企业等。禁止将新发放的扶贫小额信贷以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用，严禁冒名贷款。

截至7月22日，该行新发放扶贫小额信贷1543笔，金额6835万元，提前完成全年投放任务的101.41%。其中无还本续贷244笔，金额944万元。截至7月末该行扶贫小额信贷收回率100%，不良率为0。

加快贷款发放速度

石门县白云镇白羊山村贫困农户杜师傅。今年4月21日上午向白云支行提出扶贫小额信贷申请，支行驻村金融村官与白羊山书记及乡扶贫办工作人员随即一道前往杜大伯家中进行联合贷款调查。经过实地走访调查，杜大伯确实有贷款意愿且符合“四有两好一项目”的条件，家中目前已经养殖了10头山羊，现准备贷款2万元再购进5头山羊一同养殖，家中羊舍也已搭建，支行金融村官和该村书记、乡扶贫办干部均表示认可并支持杜大伯发展山羊养殖产业，当天就对杜师傅的贷款申请表签了字盖了章，又让村里当天进城的干部将申请表带到了县扶贫办进行了终审，并于4月22日为杜师傅发放了2万元扶贫贴息贷款。

 为提高群众满意度，真正将扶贫小额信贷做到能贷快贷，石门农商银行执行了以下三点：

（一）锁定目标群体。充分发挥乡镇组织协调职能，调度村居和驻村工作队，及时收集有贷款需求的建档立卡贫困户信息，综合考虑借款人自身条件、贷款用途等情况，做好评级授信，确保精准投放。

（二）优化贷款流程。建档立卡户自愿申请贷款，填好《2020年扶贫小额信贷款申请表》，按“村居—乡镇—支行-县扶贫办”的依次审批流程优化为由该行金融村官联合村支两委、乡镇扶贫办进行三方联合贷前调查，当天集中审批。为方便客户，将县级审核备案环节后置，由相关支行通过网上或电话与县扶贫办对接后，先放后补，从申请到发放不超过三个工作日。

（三）激发扶贫干劲。为助力脱贫攻坚，让建档立卡农户及时享受金融扶贫政策，早日脱离疫情困境，该行由一季度每月公布一次各乡镇及各支行扶贫小额信贷投放进度，到二季度每星期公布一次，再到7月份每天发布进度，目的就是让员工沉淀到村到户，让各支行比比看，找差距，争第一。

7月16日，该行创下2020年单日发放高峰，当日发放扶贫小额信贷72笔，金额352万元，占全年投放任务的5.22%。