省农信联社产品研发部总经理安峰党委中心组集体研讨学习发言

2020年10月29日，党的十九届五中全会在北京胜利闭幕，这次全会意义重大，举世瞩目。全会为全面建设社会主义现代化国家把方向、定目标、绘蓝图、指路径，彰显了一以贯之的人民立场，体现了高远务实的发展战略，凝聚了治国理政的中国智慧，为第二个百年奋斗新征程开好局、起好步提供了根本遵循。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的分两个阶段推进的战略安排，综合考虑未来一个时期国内外发展趋势和我国发展条件，紧紧抓住我国社会主要矛盾，深入贯彻新发展理念，对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署。深入学习贯彻全会精神是全党当前一项重要工作。

一、学习中央全会精神，深刻领会三个“必须”

全面贯彻党的十九届五中全会精神，必须统筹“全局”和“变局”。即中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，在发展环境的深刻复杂变化中，牢牢把握和平与发展的时代主题，把握重要战略机遇期，保持战略定力，集中力量把自己的事情办好。要立足全面深化改革、立足科技自主创新、立足新发展格局构建，厚植高质量发展的内生动力，不断开拓发展新境界。要顺应社会主要矛盾变化带来的新要求，扎扎实实地推进社会主义现代化建设各项事业，以制度创新充分保障人民平等参与、平等发展权利，推动人的全面发展和社会全面进步，不断满足人民群众对美好生活的向往。

全面贯彻党的十九届五中全会精神，必须全面把握新发展理念的本质要求。《建议》突出新发展理念的引领作用，强调“把新发展理念贯穿发展全过程和各领域”。习近平总书记在关于《建议》的说明中指出：“必须强调的是，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。”坚持新发展理念，是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，是新发展阶段推动各领域高质量发展的理念引领。以习近平同志为核心的党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是在深刻总结国内外发展经验教训基础上提出的，是对中国特色社会主义发展规律的新认识新概括，是致力于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的治本之策，是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。创新是引领发展的第一动力，只有坚持创新发展，才能解决发展动力转换问题。协调是持续健康发展的内在要求，只有坚持协调发展，才能解决发展不平衡问题。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活向往的重要体现，只有坚持绿色发展，才能建设美丽中国、解决人与自然和谐共生问题。开放是国家繁荣发展的必由之路，只有坚持开放发展，才能进一步提升开放型经济水平、解决发展内外联动问题。共享是中国特色社会主义的本质要求，只有坚持共享发展，才能不断增进人民福祉、促进社会公平正义。

全面贯彻党的十九届五中全会精神，必须强化系统思维。“不谋全局者，不足谋一域”。改革进入攻坚阶段，利益相互交织，各种深层次矛盾日益凸显，必须强化整体思维，全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，统筹发展和安全，确保社会主义现代化建设顺利推进。

二、学习省委全会精神，深刻领会“三高四新”

省委十一届十二次全会通过了《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确要聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局精准发力，把握实施“三高四新”战略，坚持创新引领开放崛起，着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

三、践行普惠金融战略转型，谋篇布局数字普惠金融

党的十九届五中全会提出了“加快数字化发展”的新要求，省委十一届十二次全会提出加快产业数字化、智能化转型。对于湖南农信而言，成本高、效率低、管理难、发展不均衡是制约普惠金融发展的主要问题，而数字化技术应用是解决上述问题的关键抓手之一。为加快推进湖南农信普惠金融数字化转型发展，结合省联社制定十四五规划工作要求，我简要汇报一下对制定普惠金融产品和服务创新规划的一些设想。

1.编制方法

一是深刻领会，对好天线。普惠金融产品和服务创新规划是普惠金融专项规划的子规划，是湖南农信“十四五”发展总体规划的深化，是服务于上级规划的，必须要与湖南农信“135”发展规划和普惠金融发展战略保持一致；二是充分研判，把好主线。必须牢牢紧扣普惠金融数字化转型对内“降本、提质、控风险”，对外提升服务水平和客户体验这个主线研究规划的目标、方向和路径；三是广泛调研，接好地线。规划决不能闭门造车，必须坚持以客户为中心，服务于市场、客户和法人行。必须广泛听取基层和各业务部门意见建议，集思广益。

2.遵循原则

坚持目标导向和问题导向相结合。以数字技术推动金融产品和服务创新，重点解决市场、科技、管理三大转型与五个核心工程之间的关系和传导机制，破除普惠金融中成本、效率、管理等难点问题。

坚持新发展理念。把数字化理念贯穿普惠金融发展全过程和各领域，推动金融科技在普惠金融领域的深入应用，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。

坚持系统观念。加强数字化转型的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局和整体性推进，从系统观念出发对产品、服务、营销、流程、业务模式和员工赋能等各方面加以谋划和解决，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。

3.指导思想

围绕湖南农信普惠金融数字化转型工作主线，坚持“创新、协调、开放、敏捷”的研发理念，以推进“产品线上化、营销移动化、风控智能化、研发标准化”建设为工作目标，紧扣“提质增效”主题，深入贯彻落实“135”发展战略，加快普惠金融数字化建设步伐，推动农商行本地金融生态建设，服务全系统高质量发展战略。

4.重点方向

为实现“四化”目标，建议从三个方面展开谋划：

一是加快推进互联网金融核心系统业务应用建设，构建“敏态”产品及服务体系。运用“+互联网”思维和数字化技术，打造“用户中心”“产品中心”“支付中心”“风控中心”“权益中心”等业务能力中心。通过构建先进、高效的业务中台和数据中台，结合移动开发平台的支撑，形成强大的创新服务能力，敏捷快速响应市场和客户需求。  

二是深入推动农商行特色金融生态建设。以统一的创新服务平台整合省、市、县三级创新资源，依托标准化、模块化、参数化的开放平台，采取“数字科技+场景金融”的方式快速开发普惠金融产品，建设线上线下一体化“产品超市”，将金融服务融入老百姓的日常生活，打造“一行一特色”的农商银行本地金融生态，赋能建设有温度的百姓银行。

三是持续推进普惠金融与地方经济发展和基层治理的融合。与地方政府加强合作，加大政务数据的引进和运用，破除数字鸿沟，利用数字技术共建良性信用体系，助力金融服务实体经济、服务小微客户。运用云计算和互联网技术共推“最多跑一次”改革，打通政务、金融服务“最后一公里”。扩展普惠金融大平台服务范围，共推基层政务与普惠金融服务互联互通，携手服务乡村振兴和地方经济发展，谱写湖南农信普惠金融数字化转型新篇章。

回望“十三五”，湖南农信栉风沐雨，砥砺前行，改革发展大会确立的发展理念已深入人心，普惠金融战略转型大幕徐徐拉开，这让我们更有信心、底气、本领去迎接新挑战。前瞻“十四五”，在省联社党委的坚强领导下，在4万农信员工的共同努力下，我们一定能走好自己的路、办好自己的事，用发展硕果回报省委省政府对湖南农信的殷殷嘱托，为建设富饶美丽幸福新湖南做出应有的贡献。