株洲市委市政府助力农信社改革

    自2014年4月25日株洲城郊、天元联社（以下简称城区联社）组建农村商业银行获批以来，株洲农商行筹建工作小组迅速行动，积极开展筹建工作，得到市委、市政府的高度重视和大力支持，筹建工作取得初步进展。

    年初，市政府将株洲农商行的组建列入市委、市政府2014年“十大工作”任务，要求各区、各部门对筹建工作大力配合，积极开通绿色通道，为筹建工作办实事、解难题、见实效。市委市政府领导多次召开专题会议讨论株洲农商行筹建事宜，多次到城区联社调研，现场办公，实地协调解决筹建工作中的问题。市政府分别成立了由市政府副秘书长、市金融办主任为组长的不良贷款清收、资产确权工作小组和督导小组，具体协调和督导不良贷款清收、资产确权工作。

    一是积极帮助清收不良贷款。按系统归口和属地管辖原则将清收任务分解到各区和市中级人民法院等14个部门，常务副市长与各区、各部门签订责任状，明确奖惩办法，切实强化责任。对党政机关事业单位的党员及公职人员的不良贷款，限期6月15日偿还，逾期未还清的通报问责，同时采取“五不”措施，即不提拔、不调动、不加薪、不晋级、不评优；对原乡镇、财政、企业办和村办的不良贷款，采取处置乡镇、村组集体资产或对财政转移支付资金直接扣除；对原改制企业的不良贷款，采取打包形式，按照最低清收方案处理。同时，市委将清收农信社不良贷款工作纳入到全市党的群众路线教育实践活动重点督导内容，作为衡量教育实践活动效果的重要指标进行考核，由督导组重点督导，举全市之力帮助农信社清收贷款，到了很好的效果。截至5月16日，城区联社共计收回不良贷款69笔，本金1111.74万元、利息96.89万元，本息共计1208.63万元。

    二是开通“绿色通道”，加快推进资产确权。资产的确权是筹建工作难点和重点之一。天元、城郊两个联社需确权的房产遍布株洲市的五个行政区，分布广、数量多、证照不齐、情况复杂、涉及历史遗留问题，按照一般程序办理产权证需要很长时间。针对城区信用社资产确权工作，资产确权工作小组依据相关政策迅速制定解决方案，并牵头组织房产、国土、规划等部门专班人马，特事特办，加班加点为信用社办理确权工作。截止5月16日，房产确权49处，完成任务的50%；土地确权8宗，完成任务的15.1%。

    三是多方支持农商行筹建。市政府用价值2亿元在土地储备中心挂牌的土地，置换城区联社不良贷款，并协调城郊联社与市国投公司签订土地回购协议。目前政府捐赠土地的证件已办理至城郊联社名下，前期到账1.8亿元，资产捐赠工作基本完成。财政、国土、房产等部门本着“能减则减、能免则免”的原则，减免了信用社办理土地、房屋产权等证件的相关费用。

    与此同时，城区联社员工都积极主动、信心十足，发扬“苦干+实干”的精神，践行“5+2”、“白+黑”的工作模式，积极为每一宗土地、每一处房产制定确权方案，为每一笔不良贷款制定清收方案，确保筹建工作落到实处。株洲办事处牵头成立了株洲农商行筹建工作组办公室，每周召开协调会及时了解筹建工作进度，协调解决筹建工作中遇到的问题。目前，株洲办事处带领全体株洲农信员工上下一心，乘着全面深化改革东风，借助政府强力推动之势，全力以赴推进株洲农商行筹建。