省联社召开改革发展与监督管理座谈会

11月20日至21日，省联社召开全省农村信用社改革发展与监督管理座谈会。省联社理事长张明久在会上要求，要以全局的观念、战略的眼光和整体发展的紧迫感和责任感，推动全省信用社的改革工作。湖南银监局副局长陈延喜，省联社领导聂群娣、邓师辉出席会议。湖南银监局非现场监管处处长黄向阳、副处长戴克明，省联社办公室、人力资源部、会计财务部、稽核部负责人及部分办事处（市级联社）和县级行社的负责人参加了会议。      

张明久在讲话中指出，这次座谈会的目的，是交流产权改革工作经验，研究解决农商行组建过程中的困难和问题，为县级行社改革提供资本对接的平台，动员全省农村信用社系统内实现相互参股，促进经营机制转换，找准发展方向。全省农村信用社是一个整体，在做实股本、做实股金、做实资产的基础上，已改制的农商行参股省内其他行社的改革，没有风险而且效益可观。要综合考虑盈利能力、业务需求能力来募集股本，防止股价虚高，将改革演变成“圈钱”，损害股东权益。在深化改革的大背景下，要分析经济金融形势，加强内部管理，加强风险管控，有的放矢地开拓业务。

他强调，当前国际金融不确定性因素增多，国际金融市场潜藏更大的金融风险；国内房地产贷款、融资平台贷款、银行票据业务堪忧，货币市场流动性受到严峻的挑战，但国家宏观调控的决心十分坚定。全省农信社要重点关注风险，捍卫来之不易的改革发展成果。一要审慎发放房地产开发贷款。基于当前我国房地产市场潜在的风险，全省农信社要严格审查新增房地产贷款，总量控制房地产贷款余额，严禁组团发放房地产开发类社团贷款。二要严控融资平台贷款。鉴于地方政府和房地产行业千丝万缕的关系，要落实融资平台贷款压缩计划，防止相关数据反弹。三要防范票据业务风险。要将有限的资金投入到实体经济中，落实国家宏观调控措施。特别要规范票据业务。持票要按时平仓，票据到期前及早排查风险。出票、贴现及转贴现要符合现行政策，有真实的贸易背景，确保依法合规。办理票据直贴、转贴现业务的对象必须是实体经济，允许与省内企业、与专业的票据市场开展业务，但不能与其他银行自由买卖。严禁委托中介机构，合作转贴业务。四要严把新增贷款质量关。各办事处（市级联社）要加强对近几年新增贷款的检查，各县级行社理（董）事长要增强依法合规的理念，从严把好贷款审查关、发放关。

省联社党委副书记通报了全省农村信用社产权制度改革进展情况。今年以来，全省农村信用社认真贯彻落实张理事长在年初工作会议上的讲话精神和银监部门有关要求，按照“二三四”的总体思路，积极稳妥推进产权制度改革，取得了较明显的成效。目前，全省已组建8家农村商业银行，6家农村合作银行，106家统一法人社。总体来看，全省农村信用社改革势头较好，改革认识进一步提高，主动性进一步增强，营造了良好的改革外部环境、稳妥推进了农村商业银行组建和转型发展、积极支持省内农村商业银行间战略投资、夯实了改革基础性工作，改革成效已经初步显现，为农村信用社注入了活力、带来了生机。他要求，有关单位要抓紧做好资格股向投资股转换，及时报送改革信息，认真谋划明年改革工作。

湖南银监局副局长陈延喜在讲话中肯定了我省农信社的改革工作。他说，全省农村信用社今年发展很快，来势很好，省联社在推进产权制度改革上，力度很大，措施有力，落实到位，得到了中国银监会合作部的肯定。通过改革，农村商业银行公司治理逐步完善，经营管理水平提高，盈利能力增加，社会效益良好，为全省改革发挥了示范作用。农村商业银行在组建开业后，要进一步完善公司治理，找准市场定位，加强风险管控，加快经营机制转换步伐。

省联社监事长聂群娣指出，要高度关注高风险社的改革，通过改革来化解经营风险。已组建的农商行，要加快机制转换，提高经营管理水平，以效益增长来抵御经营风险。拟组建农商行的单位，要做实数据、做实股本，争取政府的扶助政策，落实扶持土地和资金到位。

会上，湖南银监局合作金融机构非现场监管处处长黄向阳从监管的角度，对组建农商行的具体事项作了操作指导与提示，明确了监管要求。湘潭、益阳办事处和浏阳、洪江农商行作了经验介绍，参会人员围绕改革发展热点难点问题进行了讨论。