省联社党委副书记邓德林到湘阴县联社、株洲办事处调研

3月12日和17日，省联社党委副书记邓德林分别到湘阴县联社、株洲办事处调研。

邓德林副书记3月12日在湘阴县联社调研中，湘阴县联社主要负责人汇报了该联社前段改革工作情况，提出了后段工作设想，向县政府提出减免确权费用、优质资产置换不良贷款等方面的请求。

县政府李力之副县长就继续推进农村信用社产权改革工作进行了汇报。一是继续清收不良贷款。做到队伍不散、力度不减，加强调度，多法共施，力争至6月底清收不良贷款1亿元。二是加快推进资产确权。县政府协调各相关职能部门加强配合，相关税费能免则免、能减则减，做到特事特办，力争3月底前完成资产确权工作。三是利用土地置换不良资产。尽快召开县长办公会，提请县人大批准，以出让土地置换部分不良贷款，使不良贷款达到组建指标要求。

县长尹培国代表湘阴县委、县政府表明了态度，将继续全力支持组建农村商业银行工作，坚决落实上级有关政策要求，确保清收目标到位、资产确权到位、资产置换到位、协调配合到位，争取3月底清产核资进场，6月份完成筹建申报，9月底挂牌。

在听取湘阴县委、县政府和县信用联社的工作汇报后，邓副书记对湘阴县、县政府大力支持该县联社产权改革表示衷心感谢，对湘阴县联社前段所做的工作给予了充分肯定。就湘阴县联社后段产权改革工作提出了明确要求，一要加大不良清收力度，农商行改革，不良清收仍然是关键，把不良贷款清收工作继续摆在首位，只要坚定信心，措施得力，敢于碰硬，通过清收一批、盘活一批、置换一批、诉讼一批、稀释一批，最终一定能达到预期目的。二要扎实做好基础性工作，经营管理过程中存在的问题要充分暴露，要抓规范，改革就是要脱胎换骨。三要合理设置股权结构，按照“总体分散，适度集中”的原则，充分利用优质资源，最大限度地引进本地优良股东，向涉农产业倾斜。四要加大宣传力度，让老百姓都知道组建湘阴农商行就是打造湘阴人民自己的银行，就是为“三农服务、为老百姓服务”的银行。五要坚持改革、发展两手抓，做到两不误、两促进。

3月17日，邓德林副书记来到株洲办事处调研，召开座谈会，听取了株洲办事处的工作汇报，仔细详细询问了株洲市城郊、天元区、株洲县三家联社改革进展情况，并与株洲市政府办、金融办、株洲银监分局相关负责人就改革中的问题进行了交流沟通。

邓德林副书记充分肯定了株洲农信社改革所取得的成绩。针对下阶段改革工作，他强调：一是要坚定改革信心。农信社改革是大势所趋，是解决农信社当前问题的根本途径，是地方经济发展的必然要求，各方要从大局出发，凝聚集体智慧和力量，毫不动摇地加快推进株洲农信社改革进程。二是要依法合规设计。农信社改革顶层设计要严格按照银监会的要求，做到依法合规，要坚持总体分散、适度集中原则，既要防止内部人控制，也要防止外部人操纵。股金募集方案要科学、合理、接地气。在地域上，主要选择本土股东，适当兼顾外部股东，高风险机构可以引进战略投资者；在产业上，优先吸收认同农村信用社服务“三农”战略的民营企业参与改革，重点引入农业产业化龙头企业等新型农村经营主体；在性质上，民营企业和国有企业一视同仁，着力打造当地人民自己的银行。三要寻求合作共赢。地方政府和省联社的目标是一样的、方向是一致的，当前存在的分歧只是操作层面的、也是暂时的。改革方案要求大同、存小异。一方面要讲规矩、讲原则。要确保农信社的框架体系完整性绝对不能动摇。对任何企业入股，只要认同信用社服务三农的发展理念，信用社都欢迎，但是前提是不得对入股设置先决条件。另一方面要解放思想、寻求突破。只要不违反原则，都可以探索，关键在于最终的落脚点要有利于农村信用社的发展。

在湘阴县联社，省联社改革发展部、岳阳办事处主要负责人参加了此次调研。在株洲办事处，株洲市政府副秘书长廖社庚、银监分局局长徐建国，市金融办主任唐琪，参加座谈会，省联社改革发展部、株洲办事处负责人参加了调研。