沅江联社：4000万元小额贷款助扶贫

39岁的陈建武是沅江市茶盘洲镇北闸村的贫困农户，因年幼时的一次意外事故，右手残疾，做起农活来十分艰难。但身残志坚的陈建武勤劳恳干，学会了一门养殖鳝鱼的技术。“我刚买完饲料回来，足够它们吃一个月了！”望着塘里80多口网箱，陈建武满脸的兴奋。“真的搭帮信用社5万元扶贫贷款支持，让我扩大养殖规模，年底能够摘掉贫困户的‘帽子’哩！”

像陈建武一样，南大膳镇新民村贫困户胡军辉、刘正球通过小额扶贫贷款支持，分别建起了7、8个大棚，种植返季蔬菜，预计能创收3万多元。

今年来，沅江联社把金融产业扶贫作为工作的重点，带着感情和责任，以“精确、精细、精准”为导向，全面实施“一授两免三优惠一防控”政策，大力发展农户小额信用贷款成熟品种，为贫困农户提供信贷、结算等金融服务，努力增强贫困农民的自我“造血”功能。

一是宣传发动是基础。进行宣传发动是金融产业扶贫的基础。该联社利用“金融知识进万家”系列普惠金融宣传活动，通过折页、板报、专栏、广播、电视、微信等形式，向贫困农户宣传国家扶贫政策、农村信用社扶贫惠农信息、致富信息、政府补贴信息等，帮助贫困农户理清发展思路，算好经济“明白账”，激发贫困农户的致富热情。

二是评级授信是前提。开展评级授信是金融产业扶贫的前提。该联社积极对接市、镇相关职能部门，建立扶贫联系点制度， 200多名信贷人员扑下身子，对贫困村、贫困户进行逐村逐户调查摸底，建档立卡，真正做到贫困户人口、致贫原因、劳力强弱、技术专长、生产项目、经济收入、资金需求“七个清楚”，不漏一村一户，确保“三个100%”，即具备生产发展能力的贫困户建档面达100%，建档贫困户评级面达100%，评级贫困户授信面达100%，牢牢把握服务扶贫攻坚的主动权。

三是精准投放是关键。精准投放小额信用贷款是金融产业扶贫的关键。首先，该联社优化网点布局，构建了“营业网点到乡镇、自助机具到村组、基础服务到农户”的全方位的服务体系，实现了农村金融服务全覆盖。其次，在营业网点开辟扶贫攻坚绿色通道，安排专人为贫困农户办理贷款结算一站式服务，保证贫困农户贷款当天申报当开发放。并及时与当地乡镇扶贫部门确认贷款主体和主体，让扶贫贷款“贷得出、用得好、还提上”。再次，积极探索“公司十农户十信用社”、“合作社十基地十农户十信用社”等新型合作形式，支持蔬菜、莲藕、腐乳等特色产业扶贫，并以此为平台，鼓励贫困农户运用“分贷统还”的方式，用资金、土地入股，形成订单生产、雇佣生产及收购协议等合作模式，参与企业发展特色产业。胭脂湖街道荷花村藠苗种植面积已超过3000亩，生产、销售占全国藠苗市场的60%左右，是全国最大的藠苗生产基地。2015年10月，成立了沅江市荷花藠苗藠头农民专业合作社，带动荷花、杨梅山、浩江湖、十里坪四个村100多农户种植藠头藠苗，贫困农户凭本人身份证和贷款证，种1亩藠头就可申请贷款3000元，今年户平将增收2万元左右。

四是激励考核是保障。激励考核是金融产业扶贫的保障。该联社创新优化扶贫信贷业务管理流程，制定了专门的信贷扶贫考核激励机制。对未按要求完成贫困农户信息采集和评级授信的信用社，未按要求完成贫困农户小额信用贷款投放任务的信用社，分别扣减信用社主任绩效工资2000元和4000元；对未全面完成扶贫小额信贷各项任务的信用社，将对其主任进行诫勉谈话，年度考核评为“不称职”。

截至目前，该联社完成贫困户建档立卡、评级授信14491户，授信金额7500万元；发放扶贫贷款922户，金额4387万元，完成全年任务的119%；帮贫困农户贴息200多万元。