常德办事处：召开法人行行长会议部署风险防控工作

5月12日，常德办事处召开全市农商银行行长工作会议，会议传达了2017年全国农村中小金融机构监管工作会议、湖南银监局与省联社审慎监管会谈，5月9日省联社办事处负责人会议，5月10日市办事处主任办公会等四个会议精神，研究落实今年银监会安排的系列检查、专项治理、整治、督查工作和全系统“合规管理年”活动相关工作。

会上，市办事处党组书记、主任周文学作了讲话，市办事处党组成员、副主任胡三立传达了5月9日省联社办事处负责人会议精神，学习了省联社张志军理事长在省联社风险管理委员会2017年第一次会议上的讲话，提出了相关工作要求；办事处业务指导科下发了2017年银监会系列检查、专项治理、整治、督查任务分解表并进行了学习解读。

一、传达全国监管会议、省局监管会谈会议精神

会议指出，银监会召开的全国农村中小金融机构监管工作视频会议，总结回顾了2016年全国农村中小金融机构主要工作，分析了当前形势，明确了做好2017年工作的基本考虑、总的要求、工作重点和措施。会议要求，一要深入学习领会。各法人行要深刻领会今年中小金融机构监管工作的形势背景、总体要求、重点任务。要传达学习研究主体报告，准备把握和解读会议精神的内涵，吃透吃准会议精神实质。二要抓好分解落实。各法人行要对银监会部署的三大类十小类风险防控任务进行分解，明确责任领导、部门、人员和基本要求。各科室（中心、大队）要结合全市工作会议部署和各条线工作的主要任务，进一步明确要求、制定具体工作措施。三要紧抓重点工作。各法人行要严格执行办事处规定的贷款权限管理、报备管理、承诺管理、红线管理要求，严格信贷管理，全力遏制不良贷款反弹，坚决守住贷款不良率、收回率控制底线；要规范开展资金业务，重点整治投资和同业业务风险，确保守住资金业务风险底线。

会议认为，湖南银监局与省联社举行的2017年度审慎监管会谈，客观分析了当前全省农信系统存在的主要风险问题，主要是风险防控压力加大、改革转型任重道远、金融服务有待加强、行管服务有待优化，等等；明确了今年对农信系统监管工作的基本要求，主要是严守风险底线、深入推进改革转型、持续优化金融服务、继续推进职能转换，等等。会议强调，近期省联社下发了《湖南银监局与省联社2016年度审慎监管会谈典型问题分解责任落实方案》，指出了常德辖内津市、安乡、澧县农商行存在的3个典型问题和情况。根据省联社文件要求，为切实抓好以上法人行问题整改落实工作，一要强化责任意识。津市、安乡、澧县农商行要全面认领指出的问题，强化责任担当意识，下大力、动真格，切实解决存在的问题。对突出问题，要紧盯不放，坚决纠正，对违纪违规严重的相关责任人，要严肃问责追责。二要制定整改方案。津市、安乡、澧县农商行要认真分析存在的问题和原因，制定详细的整改落实方案，明确具体的整改责任、措施和意见，并报办事处审定。一般性问题要在上半年整改到位，重大问题要在年底前取得重大进展。三要加强信息沟通与汇报。对整改落实中存在的问题，津市、安乡、澧县农商行要加强信息反馈，及时向办事处、省联社、监管部门报告。对确属一时难以到位的，要说明情况，分步推进。

二、研究落实2017年银监会安排的系列检查、专项治理、整治、督查工作

会议指出，5月9日省联社召开了各办事处负责人会议，5月10日市办事处召开了主任办公会，传达贯彻、研究部署了今年银监会安排的系列检查、专项治理、整治、督查工作。监管部门提出的16项工作中，其中有15项与农商行有关联，时间要求主要集中在二季度。要深刻领会银监会部署系列专项检查整治工作的背景和意义，当前要把抓好系列专项检查整治工作作为风险防控的重中之重，统一思想，强化责任，推动落实。

会议要求，一要加强组织领导。市办事处决定成立专门领导机构，由周文学任组长，高仕贤、胡三立任副组长，相关科室（中心、大队）负责人为成员，明确了每项工作的牵头部门、参与部门以及工作要求。各法人行也要成立专门的组织领导，要分工负责，一项一项研究具体方案、组织推进实施，确保落实到位。二要强化学习培训。各法人行要组织召开专门的工作会议，集中组织学习2017年银监会系列检查、专项治理、整治、督查工作的相关文件、精神实质、内容要义，确保员工人人知晓、工作推进有力。三要制定工作方案。对银监会系列检查、专项治理、整治、督查工作，各法人行要及时转发相关文件，提出工作要求，制定工作方案，确保检查工作组织有序、实施有为。四要突出工作重点。要督促抓好自查，落实好抽查。各法人行要认真开展自查，形成问题清单和工作台账，填写好报表，分析好原因，制定好整改措施。办事处要对法人行专项治理开展情况进行督查抽查，推动专项治理扎实有效开展；要突出问题导向，抓好整改落实。对查出来的问题不等不拖，及时进行处理处置，能整改的抓紧整改到位，暂时不能解决的拿出具体措施，逐一对账销号，切实纠正违规行为。对专项治理工作不力、敷衍了事的法人行，要严肃问责，对查出来问题严重的，要追究相关责任人的责任；要信息共享，加强与人行、监管、主管部门的组织协调、沟通汇报，办事处、各法人行要按照报送时限和要求，将相关情况、报表、自查报告等汇总和报送监管部门。五要抓好合规文化。要按年初全市工作会议精神，抓好合规文化建设，重点强化信贷管理、财务管理、队伍管理，防控信贷风险、案件风险。要下大力气解决当前存在最突出的市场风险和信贷风险的问题，切实解决“两小”市场拓展不力、基础客户不多不优的局面，切实解决不良贷款反弹严重、员工合规意识不强的现状。

三、再动员再部署全市农商银行“合规管理年”活动

会议指出，今年是省联社确定的全系统“合规管理年”，4月1日，省联社下发了《湖南省农村信用社“合规管理年”活动实施方案》。各法人行要严格按照省联社的安排部署，根据活动目的、主要内容、工作要求等，充分认识风险防控的重要性和紧迫性，有效开展好“合规管理年”活动。

会议强调，一要增强合规意识。各法人行要结合“合规管理年”相关工作开展，进一步强化合规经营意识，扎牢纠违规、促合规、稳经营、严管理的思想防线、制度防线。要强化底线敬畏思维，把防控案件、确保质量作为办好银行的底线。二要明确风控职责。各法人行要切实贯彻落实监管、行管关于建立完善风险防控“三道防线”（业务部门、合规风险部门、稽核审计部门）的要求，进一步明确风险管理职责。三要强化问责追责。今后，办事处将坚持从严标准，以更大的力度强化问责追责，推动问责追责及时化、常态化、长效化、制度化。对发现的各类违规问题，无论是否发生案件、形成损失，都要依照相关规定及时进行责任认定和追究，起到震慑作用。对涉及的相关责任人，无论是否在现有岗位，无论是否在职或退休、调离，都要进行问责追责。