常宁农商银行：“三级联动”推动塔山信用乡创建

自启动塔山信用乡创建以来，在省联社衡阳办事处的正确领导下，在市委市政府的大力支持下，在塔山乡党委和村两委的通力协助下，常宁农商银行紧紧围绕争创“全市第一个信用乡”的工作目标，强化组织领导，多方联合协调，广泛宣传发动，精心组织实施，塔山信用乡创建的各项工作稳步推进，全域信用环境进一步优化。

政银联动，构建强大组织保障。一是党政支持，多方配合。启动信用乡创建前，该行党委领导主动向市委市政府进行汇报，得到了市委市政府主要领导的大力支持和协助，召开专题研讨会议，积极调配市政资源，组织金融办、人民银行、塔山乡政府等职能部门进行专门部署安排，建立信用乡创建联合领导小组，全力推进信用乡工作的开展。二是政银协作，资源互补。金融办和人民银行主要负责人深入塔山瑶族乡，与塔山乡政府、该行主要负责人开展研讨会，就如何开展信用乡挂牌以及目前存在的问题进行深入的探讨，制定了《塔山乡信用乡创建实施方案》，出台了《常宁农商银行信用户、信用村、信用乡评定管理办法》，成立了塔山瑶族乡党委书记任组长，党委副书记、塔山支行负责人任副组长，乡属各工作部门、村“两委"负责人为成员的“信用乡”创建工作领导小组，明确各方职责，构建主要领导负总责、分管领导具体抓、包村干部和村干部协助抓的工作格局，形成一级抓一级，一级带一级，一级促一级的工作效应。充分整合各方资源，实现优势互补，借助党政的公信力、执行力以及农商银行的资金优势，强力推动信用村、信用乡创建工作的有效开展。

政村联动，营造良好创建环境。一是党委政府高度重视，专题研讨部署。塔山瑶族乡党委政府高度重视信用乡的创建工作，将信用乡创建工作写入年度工作大会报告，纳入年度重点工作来抓，同时将信用村创建结果纳入村两委年度考核，制定奖惩办法。组织全乡党员干部、村两委、村组长召开信用乡创建工作调度会，邀请塔山支行进行业务培训，明晰各方职责和工作流程。二是开展内部清查，高压手段清收公职人员不良贷款。根据塔山支行提供的不良贷款清册，在全乡党员干部、村两委以及亲属中开展清查，无故拖欠贷款的限期偿还，实现公职人员不良贷款清零，做好表率示范作用。三是开展村民会议，广泛宣传信用村创建的实惠。塔山辖内创建信用村的村两委积极组织召开党员会议、组长会议、乡贤会议，通过党员和乡贤的宣传发动以及示范带头作用，引导村民积极主动参与信用村创建工作中来，形成浓厚的创建氛围。邀请“信用村”东江村村长现场分享创建后的改变，用实例让村民真切感受到信用村带来的实惠。

银村联动，畅通创建工作环节。一是开展入户走访，营造良好创建氛围。村组干部、村两委陪同常宁农商银行工作人员，张贴标语、发放宣传资料，开展农户资料收集，广泛宣传创建“信用乡”的目的、意义、方法、步骤和优惠政策等等，真正认识到良好的信用就是一种资源，诚信就是资本，“信用是金钱”。树立了“要致富先当信用户”的理念，调动广大村民积极参与到创建活动中来。二是多措并举，开展不良贷款清收。为切实化解辖内不良，村两委和塔山支行进行了多方协商，共同研究对策，根据塔山支行提供的不良贷款清册，逐笔住户进行分析，研究化解方法，最终敲定三个方案：锁定目标，亮名通报。对有钱不还的“赖债户”、钉子户”，对不按时结息和拖欠不良贷款的农户，在全村张贴公示进行通报，通过社会公众压力迫使其偿还欠款。乡、社、村联动，齐心化难。对于化解困难大、不配合的不良贷款户，由乡镇、村组以及当地乡贤联合做欠款人的思想工作，通过人情催收和法律清收两种方式，达到清收效果。众筹化解特殊群体不良贷款。对于借款人已经死亡，实在无力偿还的不良贷款户，由村两委号召党员、乡贤以及当地爱心企业进行众筹，一起帮助偿还。三是组建村组与农商银行联合工作队。各村安排专人配合塔山支行开展创建前期宣传工作，农商银行安排6个工作专班，由村两委以及村组长配合协助，担任向导和解说员，带领农商银行工作人员进村入户，开展农户资料采集。 

截至目前，塔山支行累计走访1420户，走访覆盖面96%，采集信息1390户，信息采集面 97.9%，白名单授信1977户，授信覆盖面93.8%。自从信用乡创建启动以来，清收不良贷款47户，金额10.6万元，有五个村的不良贷款实现清零。现有不良贷款75户，金额35.5万元，不良率为1.1%，下降0.7个百分点，为信用乡挂牌奠定了坚实的信用基础。