省联社纪委书记余开生深入怀化农村信用社调研

省联社纪委书记余开生在怀化农村信用社调研时强调

坚持把加快发展提升质量放在重要位置

7月18至22日，省联社纪委书记余开生带领监察室、行政保卫部、技术保障部和银行卡部负责人深入怀化辖内麻阳、鹤城、中方、洪江区、溆浦联社，指导调研高风险及重点关注联社的业务发展及风险化解工作。余书记反复强调，要提振树立信心，始终坚持把加快发展、提升质量放在重要位置。

7月22日，余开生书记在溆浦联社主持召开了由溆浦、沅陵、靖州联社参加的督查调研座谈会。在听取情况汇报后，余书记根据在几个联社的督查调研，就挂片联系怀化高风险及重点关注社的有关工作提出了明确要求。余书记认为，对今年省联社党委分工联系怀化重点关注县区联社的风险化解工作，深感责任大、压力大、难度大，深怕有负省联社党委的重托，也深怕有负同志们的期望，将在银监部门的指导下，在省联社党委的领导下，做一些推动、协调、服务方面的工作。余书记认为，怀化重点关注联社的发展底子比较薄，盈利能力比较差，加之历史包袱重，亏损挂帐多，要在一年的时间内把风险完全化解，既不现实，也不可能，需要有一个比较长的过程，需要各方面的大力支持，需要全员上下的共同努力。但是，不管压力有多大，任务有多重，工作有多难，责任有多重，都希望要正确面对困难，勇于迎接挑战，不断开拓进取，振奋精神，齐心协力，在银监部门的具体指导监管下，在省联社党委的领导下，按照监管部门的监管要求和监管目标，全力推进风险化解工作，确保风险化解取得实实在在的成效，确保扎扎实实通过风险化解为信用社的长远、持续、健康发展打下更加坚实的基础。

余书记指出，从怀化市重点关注联社上半年风险化解工作的总体情况来看，有目标、有措施、有力度、有成效，主要指标发展的来势比较好，在不断向好的方面转化。但是，总体上来讲所有这些工作及其成效都只是初步的，要实现全面摘掉重点关注高风险社的帽子，需要采取更大的力度来加以解决。

余书记强调，下半年各重点关注社要在上半年的良好工作基础上，突出把握好7个方面。一要进一步提振树立信心。温家宝总理在应对国际金融危机时曾经说过一句非常经典的话，就是信心比黄金更珍贵。这句话对化解风险社的工作，也是非常帖切、具有针对性的。重点关注联社在存在风险隐患比较大、各方面困难大、任务压力大的情况下，越要提振和树立信心。要统一全员思想，引导员工勇于、正确面对发展中的困难，消除畏难心理，消除无所谓的心态，消除与已无关的思想，千万不能 “死猪不怕开水烫”，走到哪里算那里。风险已经形成，困难客观存在，唯一正确的途径就是要引导员工统一认识，正确面对，积极想方设法去化解，切实将风险化解工作提高到事关信用社生死存亡及可持续发展的高度来认识。要教育引导员工真正做到把信用社的发展当做自己的事业来追求，真正做到把信用社当作自己的家来爱护，真正形成合力破解困局、走出困境。

二要始终坚持突出抓好业务发展。对于信用社而言，发展始终是第一位的，离开了发展，一切都无从谈起，风险就无从化解。怀化的重点关注社要走出困境，首要的、也是第一位的，就是要坚持突出抓好发展，把业务规模进一步做大。从化解风险的角度来讲，风险需要在发展中来稀释，存量需要通过增量来调整、优化；从竞争的角度来讲，要有效参与市场竞争，就必须有效控制资源，控制资源就能控制市场。在大力推进业务发展的过程中，要进一步加强对宏观经济形势的分析和把握。最近《金融时报》有几篇报道，说明当前的宏观调控不可能有根本性的变化。在这种情况下，如何把业务做好，如何把贷款放准、放好，确保能按时收息回本，确实是对我们的考验。大家一定要保持清醒的头脑和正确的认识，把精力和重点放在扩大信贷市场份额上，放到发展优质信贷客户上，放到增强创利后劲上。要加大资金组织力度，优化存款结构，不断壮大资金实力，提高市场份额和人均占有率，增强抗风险能力；存贷比较偏低的社，要加大贷款营销力度，逐步提高贷款覆盖面和满足率，巩固和扩大农村金融市场，增强盈利能力；富余资金较多的社，要加强营运管理，在风险可控的前提下，进一步增强资金使用效益。

三要坚持把提升资产质量放在重要位置。质量问题实质上也是发展问题。重点关注社之所以陷于发展困境，之所以面临发展风险，核心问题不在于规模大不大，一个最显著的、也是一个共同的特点就在于资产质量差，不良贷款占比高。如韶山、南岳、武陵源等几个信用联社，存款只有3至5个亿，相对而言尤其是相对于长沙市的县区联社而言，业务规模应该说是很小了，但是资产质量比较高，不良占比很低，发展效益比较好。而在怀化重点关注联社中，大都是不良贷款占比高，严重制约和影响到盈利能力，中心任务是要着力提升资产质量。要始终坚持扩大规模与提升质量并重，严格新放贷款管理，不断强化信贷管理质量是农村信用社生命线的观点，切实防止出现前清后增的情况。要加大不良贷款清收力度，紧紧抓住这一“牵一发而动全身”的核心风险指标，坚持将不良贷款清收作为达标升级的第一抓手、作为“牛鼻子”工程来抓，分类制定清收措施，落实清收责任。要想方没法消化历史包袱，增强盈利能力，多途径、多方式积极化解。

四要严格加强经营管理。重点是要加强对风险化解工作的动态监控和动态管理，紧盯目标，加强日常监测，对各个主要风险指标要按月测算，逐个分析，确保做到心中有数。要根据形势的变化，及时完善和落实化解措施，认真研究对策，落实达标方案。要切实围绕风险化解目标和业务发展，细化工作任务，落实到部门，落实到网点，落实到个人，抓好考核评价和奖惩兑现。要积极应对形势变化，加强市场调研，加强信贷营销，加强客户培育，做到在风险可控的前提下，确保把贷款放准、放好，确保扩大有效信贷投放。要大力增收节支，严格执行各项财经纪律，严格财务管理，严格各项费用开支，真正做到把有限的费用支出用在该用的地方。尤其是各位高管人员更要带头树立过紧日子的思想，带头做好增收节支工作，以身作则。正如郑主任在株洲调研时所强调的，要做到勤俭节约、勤俭办社，多比工作、比政绩、比成效，不要比待遇、比收入、比阔气。

五要大力争取地方党委政府的支持。要充分利用农村信用社服务“三农”、服务“县域经济”的特点，积极争取当地政府在财政性低成本存款以及业务发展等方面的支持。要积极争取地方对清收不良贷款的支持，加强沟通，积极协调，认真落实省政府湘政办25号文件，提高依法收贷效果。要积极争取地方加大对农信社产权制度改革、组建农商行的支持，加快不良资产置换步伐。

六要切实加大内控和案防工作力度。今年以来，我们系统已经先后发生新化、隆回、冷水江几起重大案件，作为重点关注社，更要从这些案件中认真吸取教训，认真加强案防管理。要全面落实基本制度，重点是要认真贯彻落实全省农村信用社案件防控治理三年规划，严格执行“一案五问责”的问责制度，严格落实员工交流、岗位轮换、强制休假等制度，加强对“九种人”的排查管理。要全面加强案防检查，围绕努力遏制同质同类和新案发生，重点纠正不认真执行制度流程的行为，纠正不落实监督责任的行为，纠正不认真履行管理职责的行为。要全面加强对案防专项治理自查中发现问题的集中整改，一项一项分析原因，认真落实整改措施。要全面抓好管理人员的案防述职考核。全面加强合规文化建设，不断强化员工依法合规经营的观念。