聂群娣监事长深入株洲、娄底农信社督导群众路线教育实践活动并开展工作调研

    近期，省联社党委委员、监事长聂群娣先后深入株洲、娄底农信社，督导法人行社群众路线教育实践活动工作，并就全省农村信用社工作会议精神贯彻落实情况等开展调研。

    3月6日上午，聂监事长出席了株洲城郊联社党的群众路线教育实践活动动员会，并作重要讲话。聂监事长指出，要牢牢把握群众路线教育实践活动的正确方向、指导思想、目标要求和方法步骤，确保活动取得良好效果。一是要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。行社党委班子和班子成员要带头“照镜子，正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚持标准，严字当头，不能置身事外，不能只当评论员、只要求别人怎么做，不管自己怎么样。二是要把聚焦解决“四风”问题贯穿始终。当前党内存在的“四风”问题，是人民群众最深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是迫在眉睫非解决不可的问题。要结合自身情况，提高思想认识，严格衡量尺度，认真对照检查，对照中央八项规定、省委九项规定和省联社七项规定，找准靶子、对准焦距，有的放矢，务求在解决“四风”问题上取得让群众看得见、摸得着、体会得到的成效。三是要把整风精神贯穿始终。要真正拿起批评与自我批评这个利器，以抛开面子、揭短亮丑的勇气，以动真碰硬、敢于交锋的精神，以深挖根源、触动灵魂的态度，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，让党员干部出出汗、排排毒，确实体现从严治党的要求。四是要把领导带头示范贯彻始终。党委班子成员要以从我做起、向我看齐、对我监督的态度，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做，真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决突出问题好一筹，在全行社发挥好示范带头作用。五是要把制度建设贯穿始终。只有建立完善的制度，形成有效的激励和约束机制，作风建设才能持续、深入地推进，改作风才能避免一阵风。要根据实际需要，确实做好制度的废、改、立工作，特别要针对门难进、脸难看、事难办、慵懒散、吃拿卡要等现象，坚持边学边改、边做边建，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。

    聂监事长强调，要以好作风，推动群众路线教育实践活动有效开展。一是要解决突出问题，避免“空对空”。坚持实事求是，不空喊口号；要敢于动真碰硬，不回避、不掩饰，特别要针对省联社明确指出的执行力不强、弄虚作假等8个方面的突出问题，下猛药、出重拳，做到问题不解决绝不放手，群众不满意决不罢休。对活动中涉及到的一些具体利益问题和深层次问题要引起重视，不能借口与活动无关而一推了之。对能够解决而没有解决的，要认真研究，抓紧解决；对需要经过一番努力才能解决的，要创造条件逐步解决；对暂时解决不了的，要耐心做好解释工作，争取群众的理解和支持。同时，对少数借机制造事端的，也要采取相应的措施，确保活动有序开展。二是要坚持开门搞活动，不搞闭关修炼。紧紧依靠群众，让群众参与、受群众监督、请群众评价，不能自拉自唱；要深入基层，广泛听取群众意见，本着有则改之、无则加勉的态度正确对待，需要整改的，列出整改任务书和时间表，整改方案和整改结果在一定范围内公布，使整个活动始终处于群众监督之下，成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。三是要贯彻认真精神，反对不担当。要毫不含糊、坚定不移地贯彻党的方针政策和省联社行业管理要求；要迎难而上、有所作为地面对改革发展和业务经营中遇到的矛盾问题；要一丝不苟、铁面无私地执行各项规章制度。对失误错误要敢于承担责任，对歪风邪气和损害群众利益的行为要敢于斗争、敢于说不。四是要推动中心工作，防止两张皮。要坚持统筹兼顾，把开展活动与贯彻全省农村信用社工作会议精神紧密结合起来、与促进行社改革发展紧密结合起来、与班子换届紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

    3月11日下午，聂监事长深入娄底农信社，与娄底办事处党组班子、各科室负责人就全省工作会议精神贯彻落实情况、不良贷款责任认定与追究等工作进行了座谈。在听取汇报、征询有关情况后，聂监事长指出，不良贷款责任认定与责任追究工作是今年省联社部署的重点工作，一定要克服畏难心理，切实把这项工作抓好、抓实，一抓到底。一是要抓重点，破难点。要采取“层层剥皮”法，由机关到基层，由领导到员工，通过抓住对管理层的责任认定与追究，推动难点突破，带动整个工作的开展。二是要管严、管细、管实。要一级一级抓，从细处着眼，管住重点人员、重点时段、重点岗位，不能眉毛胡子一把抓。三是要充分发挥稽核检查作用。要配足、配强稽核队伍，提高稽核人员的整体素质；要突出稽核检查重点，对违规问题突出的领域，要重点检查，严厉查处。

    12日-13日上午，聂监事长深入娄底涟源、双峰两家联社进行调研。调研期间，聂监事长分别与两家联社党委班子及中层骨干进行了座谈。聂监事长指出，第一、要高度重视不良贷款责任认定与追究工作。一是要统一思想，达成共识。要通过召开专题会议，一级一级统一思想，形成做好不良贷款责任认定与追究是推动全省农村信用社改革发展的共识。二是要明确目标，落实责任。要在进一步澄清底子的基础上，明确工作目标，将责任落实到人。三是要细化措施，狠抓落实。要逐户逐笔分析原因，细化措施，不折不扣地抓好落实。四是要区别对待、分类处置。根据不同的对象、时间和性质，具体分析，采取不同的处置方法，切忌“一刀切”。五是要科学考核，严格奖惩。要把表内与表外不良贷款纳入一个标准考核，同时启动认责追责，不能重此轻彼、顾此失彼。奖惩上要重点突出，影响坏的要严惩，贡献大的要重奖。

    第二、要高度重视内控案防工作。要认真组织全体员工学习衡阳县联社醒狮分社盗取库款案件通报，对照检查，吸取教训，形成案防工作齐抓共管的局面。一是要形成人人有责的共识。案防工作不仅是稽核、保卫部门的事，而是每个部门、每个员工的事。任何时候、任何部门、任何人都要重视案防，严格防范，保护好自己。二是要加大稽核检查力度，严惩违规行为。检查不仅是简单地查看问题，而是要通过检查，发现管理上存在的深层次问题。对关键的人、关键的领域、关键的时段、关键的岗位、关键的网点，要加大稽核检查力度，一旦发现异常情况，就要追责到底。三是要加强案防设施建设，提高科技管理能力。要重点完善视频监控与预警系统功能，加强监控值班，充分发挥这两个系统的作用，管住案防中容易忽略的每一个细节、每一个风险点。四是要加强稽核成果运用。要高度重视稽核检查中发现的问题，认真分析整改；要将稽核检查结果与员工评先评优、晋升、调动等挂钩，及时予以兑现。五是要积极推进扁平化管理和分类管理。分社是案件高发部位，要引起高度重视，积极推行扁平化管理模式,并对网点实行分类管理，对管理基础差、操作风险较高的网点，要重点关注、重点管理。

    第三、要高度重视群众路线教育实践活动。一是要加强学习，提高认识。要严格按照省联社的要求做好动员部署，深刻认识开展群众路线教育实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到省联社党委的安排部署上来，确保教育实践活动达到预期的效果。二是要严密组织，认真到位。要严格按照群众路线教育实践活动的总要求，严密组织，坚决做到规定动作不走样，自选动作有特色。三是要对照检查，认真整改。全体党员干部尤其班子成员要严格对照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，重点查摆“四风”方面存在的问题，做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。四是要模范带头，做好榜样。县联社领导干部要在群众路线教育实践活动中始终发挥模范带头作用，对规定不能做的事情，要坚决不做；要求员工不做的，自己坚决不做；要求员工做到的，自己坚决做好。做到事事严以律己，处处先走一步，自觉做实践群众路线的榜样和楷模。

    督导、调研期间，聂监事长认真察看了株洲城郊、涟源、双峰三家联社营业部、视频监控中心的运行情况，对监控中心实时报警功能等进行了现场测试，一一指出了运行中存在的问题，嘱咐三家联社一定要加快改进和完善。聂监事长还分别深入涟源联社杨家滩、斗笠山信用社网点看望慰问了基层一线员工，详细询问了案防教育、安全保卫、不良贷款清收、业务发展等方面的情况，反复强调要认真吸取衡阳县联社的案件教训，深入分析查找自身存在的问题，做到严格按制度办事，加强案防管理，防患于未然。

    省联社稽核监察部、行政保卫部、株洲办事处、娄底办事处负责人和省联社党的群众路线教育实践活动第二督导组的同志分别陪同参加了督导、调研活动。

聂群娣监事长出席株洲城郊联社群众路线教育实践活动动员会并作重要讲话

聂群娣监事长与涟源联社领导班子座谈

聂群娣监事长察看涟源联社监控中心的运行情况