9月5日至7日，省联社纪委书记余开生率稽核部、稽查总队人员，在郴州办事处负责人陪同下，深入嘉禾、临武、安仁县及苏仙区联社及基层网点，就业务发展、内控管理、产权改革、基层党组织及党风廉政建设等工作开展调研。

9月5日，余书记一行来到嘉禾县联社，实地查看了嘉禾联社新办公楼选址地，并召开了中层以上干部座谈会。在听取嘉禾县联社情况汇报后，余书记对嘉禾县联社今年以来的工作给予了充分肯定，并就解决发展中存在的困难问题及今年后段工作提出了四点要求：一是要加强对形势的分析研究，找对策、破困局。一方面，从汇报的情况来看，嘉禾县域内存款市场的同业竞争比较激烈，嘉禾作为一个以农业为主的县，身为农村金融主力军的农村信用社，存款余额占全县的市场份额，与其他县市农村信用社相比是比较低的，这说明嘉禾联社的存款市场还大有潜力可挖和提升空间。大家一定要认识到，扩大存款就是控制资源，控制资源就有利于占领市场。只有存款增加了，贷款投放的空间才可以相应扩大，同时有利于提升自身形象和在地方经济发展中的地位，因此在组织资金方面一定要进一步加大工作力度，挖掘潜力。另一方面，从嘉禾的发展形势再结合大的经济环境来看，今年以来作为嘉禾县地方支柱产业的铸造业，在发展上遇到了前所未有的困难，这对嘉禾联社的存量贷款构成了不确定因素。更主要的是，这种情形一时还难以转变，而且我们无法左右其走向，只能积极想办法，主动适应，寻找对策。一定要坚持从地方经济特点和实际情况出发，结合我们自身的优势，采取强有力的增收盈利措施，努力改善发展局面。二是要加大对业务结构的调整，重创新、拓市场。增量方面，要严格把住新放贷款质量关，不但要放得出，还要放得准、放得好，更要收得回。一笔贷款如果明显存在潜在风险，宁可不放，以免增加以后的包袱。存量方面，要调整、优化结构，坚定不移的化解存量风险。一方面要加大对不良贷款的清收处置，通过消化不良贷款，增加新放贷款规模。另一方面对已经呈现风险隐患、或是可能有风险的贷款，要尽早采取措施，想尽一切办法收回，收回一笔贷款，就化解了一笔风险。要积极寻找新的替代市场，增加对发展形势好的行业的放贷比例，抵补发展形势差的行业可能带来的损失。同时，要结合地方经济发展需要，有针对性地加强金融产品创新，通过设计开发新的金融产品来开拓新的业务市场，吸引新的客户群体，优化业务结构。三是要坚持不懈地加强内控管理，强案防、抓治理。嘉禾联社近年来在案件防控方面措施得力，已经保持5年零发案，但是没有发案并不能说明不存在案防隐患。要始终坚持把抓防案控险与促业务发展放在同等重要的位置，在内控管理和案防治理上面始终绷紧神经，一刻也不能放松，一放松就可能发案子。突出是要抓好“三基”、“三管”。“三基”就是要抓好基础工作、基础管理、基本制度。“三管”就是一要管住人。管理的核心就是管人，把人管好了，其他事情也就好办了。事是人做出来的，案子也是人干出来的。领导层要经常关注干部员工的动态，不但要关注员工8小时内的工作状况，更要关注其工作时间之外的思想动态、生活状况等。对“九种人”更要加强排查、监控和管理。二要管好事。关键是要严格按照制度要求，不打折扣、不留空白，扎扎实实抓好每一件事。三要管到位。要严格按照流程操作，一个环节都不能省，一个步骤都不能少。现在有很多问题反复出现，屡查屡犯，就是因为没有管到位，工作中出现了薄弱环节，留下了案件隐患。四是要加强班子和队伍建设，重务实、增活力。一个联社发展得怎么样，取决于联社的班子和班子带领下的员工队伍；信用社改革发展的成败，关键就在班子和队伍建设上。作为领导班子要注意加强廉政建设，信用社是一个特殊企业，这一点也不错，但是作为企业的经营管理者，原则问题一定要坚持，不要越红线，不要碰高压线，不能破底线。要明白贪腐如洪水，虽然来得快，但是往往会把人淹死；作为班子成员还要敢抓、敢管、敢于负责，只要是有利于信用社发展的事，只要是有利于全体员工的事，领导班子就要勇于担当，敢抓敢管；作为领导班子要注意加强团结协作，坚持服从大局，保持宽容心态，形成和谐共事的良好氛围；作为班子更要带好队伍，要选好、管好、用好中层干部特别是信用社主任，要充分激发基层员工的积极性，要大胆培养、起用优秀的年轻员工。农信事业的未来终归是属于年轻人的。对那些特别优秀、综合素质高、工作能力强、富有责任心、忠诚正直的年轻员工，要敢于提拔，敢于任用。

9月6日，余书记一行到临武联社调研，现场查看了花塘信用社、营业部等网点，并召开了联社班子成员和中层骨干座谈会。会上，余书记认为临武联社的工作抓得比较实，服务“三农”和地方经济发展的金融主力军的作用得到较好发挥，农商行改革工作抓得比较主动。对下阶段工作，余书记认为要突出五个方面的重点：一是要突出抓业务发展。临武联社城区网点多，但规模小，整体布局需要调整优化，必须坚持巩固农村、拓展城区，按网点进行市场细分，按行业类别开展点对点存贷款业务。要结合地方经济发展，有针对性进行业务产品创新，增强产品的吸引力。要认真落实好银监部门提出的金融服务“三大工程”。二是要突出抓不良贷款清收。重点是要全面摸清底子，建立台账，分类管理，到社到户到人，先易后难分类处置。三是要突出抓内控管理。近年来虽然在案防方面的工作抓得比较好，但是，抓得比较好并不等于可以放松，现在没有发案并不能保证以后也不会发案，在内控管理方面做了工作并不等于已经没有隐患。关键还是要坚持、不放松。要有“三个理念”，即不断深化抓案防与抓业务同等重要的认识，明白抓案防就是抓业务、抓效益的道理，强化风险创造价值的理念。要着力抓“三基”工作，即基础工作、基础管理、基本制度。要突出抓“三管”，即管住人、管好事、管到位。四是要突出抓队伍建设。进一步加强班子的团结协作，牢固树立大局意识，敢于负责，带好队伍，特别是要管好信用社主任，重视对年轻干部的培养和使用。今年来提拔了12名近年来招聘的优秀大学生员工到中层管理岗位的做法很好，要继续坚持。五是要突出抓党风廉政建设。特别是班子成员要坚持严格自律，把党风廉政建设落实到具体工作中，落实到业务发展和内部管理中。要继续推进基层党务公开工作，扎实推进行风、作风建设。同时，要进一步加强企业文化特别是合规文化建设，为打造一流的农村金融企业创造条件。

9月7日上午，余书记一行受聂监事长委托，深入到苏仙区联社党委第五支部（良田信用社）调研指导工作。在看望慰问一线员工后，余书记考察了第五支部党员活动室、会议室，并召开座谈会详细了解第五支部当前党建和业务工作开展情况。余书记要求该党支部，一是要继续按照聂监事长上次提出的工作要求，切实采取措施，认真落实到位。二是要坚持把党建工作与抓业务发展和内部管理紧密结合起来，以党建促业务、促发展、促管理，以发展和管理促党建工作水平的提升，真正做到党建工作与发展和管理相辅相成、相互促进。三是要充分发挥好“两个作用”。第一是支部要充分发挥好核心作用，不断加强支部自身建设，真正把党支部建设成为所在信用社的中坚力量；第二是党员干部要充分发挥模范作用，在业务发展、市场拓展、内部管理、落实制度等等方面，党员干部都要主动带头，作好示范，影响和带动其他员工。
随后，余书记一行又赶往安仁联社调研，听取该社近两年来在业务发展、农商行改革、内控治理、党风廉政等方面的工作汇报。余书记认为，从2010年8月安仁联社新班子组建以来，安仁联社的局面已大为改观，各项工作抓得比较实，经营管理开始走出困境，并逐步走上了健康发展的路子，资产质量得到大幅提升，经营等级两年跨越了6个台阶，形成了比较好的局面。关于下一步工作，余书记要求，在业务发展方面，一是要进一步提升存款市场占有率，要针对农业县的特点，着力在“农”字上下功夫；二是要不断创新贷款产品，以创新来促发展、拓市场，特别是城区这一块要改变以往按片区投放的模式，实行按行业、产业分类来开发和投放信贷产品；三是不良贷款的清收要摸清底子，尤其是需要政府帮助解决的那部分，更要摸清底子。需要我们自己来清收的，也要心里有底。只有心中有数，清收就更有针对性，也会更有效率。在产权改革方面，目前虽然各项指标离组建标准确实有很大的差距，但只要不良贷款清收到位，其他的各项指标也就降下来了。现在的重点是要加强同县政府的汇报和沟通，要把各项问题和困难进行分类，逐个问题逐一报告，请求支持。同时，要把我们自己内部的工作做好。在内控管理方面，要坚持把抓案件防范放在与抓经营效益同等重要的位置，不松懈、不松劲、不松手。基础工作要抓紧，基本管理要抓牢，基本制度要抓实。管理首先是要把人管住，尤其是对“九种人”的排查要敢于得罪人，要从安化蒋克勤案件中认真汲取教训，管控上绝不能仁慈，同时要加强员工的职业道德教育和敬业精神教育；其次是工作要做细抓实，要深入到细枝末节，不要怕麻烦；再次是要下狠功夫来管，既要健全各项制度，又要狠抓落实，抓到位，不能敷衍了事。在队伍建设方面，要坚持作为一项长期性、根本性工作来抓，自始至终放在重要位置。一是自身素质要提高。特别是将来要改成农商行，要按照市场化、商业化、现代化的模式来管理，这就要求我们的整体素质要有大幅提升，才能适应改革发展的需要。二是团结协作很重要。团结才能出成绩，团结才能出干部。安仁联社新班子到位后的发展已经证明了这一点。大家是从两年前的困境中一路走过来的，要珍惜这份并肩战斗结下来的情谊。只要是为了工作、为了信用社的发展、为了全体员工的切身利益，我认为就没有什么解决不了的问题，要多谦让、多包容、多谅解。实践证明，班子不团结，最终什么事都做不成，最终谁也得不到什么好处。三是党风廉政建设不放松。班子一定要以自身的表率作用，赢得员工的认同，促进整个单位工作作风的进一步改进。作为企业，我们虽然有自身的特殊性，但是一定要严格遵循财务制度，严格遵守各项廉政规定，坚持按规矩、按制度办事。既要保护好自己，也不能害别人。对利用职务之便“索、拿、卡、要”等违规违法行为，一定要严肃处理。同时，在加快改革发展过程中，也要多关心基层干部员工，不断激发他们的工作积极性。