湘乡联社“四轮驱动”步规范发展快车道

2010年是湘潭湘乡联社的“合规文化建设年”，今年来，该社倡导“坚持内控优先、强化全员案防、建设长效机制，确保平安发展”的理念，以加强企业合规文化建设，强化员工合规教育为抓手，通过“转型、排查、联保、追责”四轮驱动，步入了规范发展的快车道。截止3月底，该联社各项存款达39.96亿元，较年初净增3.32亿元，较年初增加信贷投放1.3亿元，总收入3525万元，同比增加307万元。

一、深化机制创新，构建 “三位一体”新机制。针对案防工作的新形势和新要求，该联社及时转变工作方式，从基层择优选拔六名专职稽核员，重新组建专职稽核大队，全面实施各职能部室各司其职、互相配合的“三位一体”稽核工作新机制，即专职稽核员分片包社的日常稽核检查、业务部门的专项检查、稽核部门的综合性全面稽核。通过“三位一体”的稽核新机制实现了对涵盖各岗位、各业务流程和风险点的全面监督。

二、改进排查方式，强化重点人员帮教管理。除进点发放问卷调查等传统方式外，该联社还通过在联社网站和电子信箱中设置举报区，实现全市范围内对“九种人”和员工行为跨社动态排查监控。并对排查出来的重点人员实行动态管理。一是对重点人员分门别类登记造册。二是由联社约见谈话并安排所在社主任作为帮教人员促其转化。三是在后续排查中对已转化的不再列入重点人员名册；未转化的采取诫勉谈话、调离重要岗位等处理措施。四是如果重点人员发案，除实施“一案三追六问责”外，帮教人员还要承担连带责任。

三、落实联保责任，构建上下联动“一体化”防线。根据《湘乡联社案件防控治理工作“新三年”实施方案》，该联社继续推行案防联保和廉政建设责任制度，层层签订《案防联保责任书》和《廉政建设责任状》，明确联社党委班子成员为社、部（室）主任，社、部（室）主任为员工，财务部主任为信用社委派会计的联保责任人。同时，联保人对被联保人实施个性化教育引导。通过完善制度、明确责任，将“新三年”案防治理工作责任落实到每一个部门、每一个岗位和每一个人，构建了上下联动的“一体化”防线。

四、实施从严问责，构建案防治理高压态势。近来，该联社既坚持“尽职免责”的原则保护大多数人的工作积极性，又坚持对违规人和事从严问责，击碎少数以身试法者的侥幸心理和攀比心理。此外，该联社对辖内贷款进行了全面清理，对排查出来的违规贷款逐户逐笔认定责任，并启动问责追责程序。目前已处理12人，落实责任贷款3270万元，收回不良贷款本息328万元，移送公安机关立案查处1人。通过严格问责追责，形成高压态势，使违规人和事无所遁迹，使害群之马受到严惩，从而实现长治久安稳健发展的目的。