省联社纪委书记余开生在郴州农信社调研指导工作时指出：维护好发展局面 巩固好改革成果

4月11日——12日，省联社纪委书记余开生率监察室负责人，在郴州办事处负责人陪同下深入宜章农商行、资兴联社、桂东农商行，看望慰问一线员工，就改革发展、内控管理、员工队伍和党风廉政建设等工作进行考察调研。

考察调研期间，余开生书记分别听取了宜章农商行、资兴联社及桂东农商行的工作汇报，对三家单位改革发展所取得的成绩给予了肯定。对于已经成功改制的宜章和桂东农商行，余书记要求：一是要坚决维护已经形成的良好发展局面。宜章农商行通过努力在困境中成功改制，走上了良性发展的轨道，其改革被称为“宜章模式”，成为了行业的标杆和旗帜。特别是改革后对地方经济发展的作用和贡献更大，去年上交税收居全县第二位，比改革前增加了好几倍。桂东农商行是全省第10家、郴州第2家成功挂牌的农村商业银行，经营指标综合考核和经营等级均排在全市第1位，居全省前列，也为农村金融行业树立了形象，起到了示范作用。通过改革，增强了活力和后劲，目前无论是从发展上来看，还是从管理上来看，或者是从队伍建设上来看，基本面都是比较好的。可以说，这些成绩来之不易，是靠各方面共同努力、共同奋斗的结果，一定要保持好当前发展、改革、管理的良好态势，坚持服务“三农”的市场定位，加快推进向现代化商业银行的战略转型，在地方经济建设中发挥更重要的作用。二是要坚定不移地巩固好改革成果。农商行虽然已经挂牌，但这仅仅是改革的第一步。改革决不等于挂个牌子就完成了任务，关键是要在员工素质、经营理念、体制机制、管理模式、经营方式等方面真正与现代商业银行接轨，这必将是一个长期的任务和漫长的过程。大家一定要充分认识到，目前在转型过程中，由于各种原因，我们在体制机制、内部管理、经营模式、员工素质等方面，离现代金融企业还有很大的差距。因此，在农商行改革过程中一定要坚持既换牌子，更要转机制，按照建设现代商业银行的要求进一步完善治理结构，按照现代金融企业制度的要求规范运作管理。要既做改革的主体，更做改革的主人，进一步强化员工的主人翁意识，强化员工的现代金融企业理念，关心农商行的长远改革发展。要认真解决改革前的困难和问题，更要解决改革过程中以及挂牌后新出现的问题。要认识到农村信用社的出路在改革，我们之所以能有今天的局面，靠的就是发展和改革。改革能有效解决过去遗留、积累下来的一些问题，以及发展过程中的一些问题，但是并不能解决所有问题。在农商行的改革发展过程中，总会不断出现新的难题和新的问题，要认清改制前后面临的不同任务，看到改制前后出现的新情况，围绕规范、创新、提质、增效、安全，在体制机制上努力创新，增强现代商业银行气息，不断转变管理理念和方式、方法；在内部管理上提升水平，按照现代商业银行的要求、规则来进一步规范；在业务经营上不断拓展，既体现现代商业银行的经营模式，又坚持更名不改姓，改制不改向，立足服务“三农”、中小微企业和县域经济，不断扩大发展空间，把发展基础打得更加坚实；在队伍建设上增强素质，以适应现代商业银行的发展需要，坚持把对员工的思想教育和业务培训作为一项基础性工作来抓，尤其是要加快战略型人才的培养，不断提升员工队伍的综合素质，适应向现代商业银行的转型。三是要坚持不懈加强内控管理。要牢固树立“抓案防就是抓发展、抓效益”的经营理念，坚持管好事，管住人，管到位。要严格落实各项案防制度，认真吸取系统内其他地方发生的重大违规事件的教训，经常对照“四项制度”查薄弱环节，堵管理漏洞，尤其是要加强对“九种人”的排查和管理。人事部门在每年初就要对全年已到轮岗、交流期限的员工进行摸底，提前作好安排。再就是要加强稽核检查，确保检查到位，对检查出来的问题务必逐项整改落实到位，决不能流于形式，决不能年年检查，次次都是一些老问题。四是要坚持不断加强队伍管理。队伍管理始终是我们的一项基础性工作。作为班子，要坚持加强党风廉政建设，保持清正廉洁，做到严格自律，以身作则，守住底线、不踏红线、不越界线、不碰高压线，做到遵纪、依规、守法；要坚持敢抓敢管、敢于负责、敢于担当，真正起到核心引领作用；要坚持服从大局，进一步强化协作意识，共同维护理解宽容、团结共事的和谐局面。要加强中层干部队伍建设，重视支行行长的选拔、使用和管理。从我们系统来讲，多年来的事例反复说明了一个问题，凡是信用社管理得比较好、业务发展比较快的，都是信用社主任选拔、管理得比较好的；凡是信用社发生案件，也几乎都与信用社主任与关，要么直接参与作案，要么就是极不负责。这充分说明信用社主任、支行行长这个层次，虽然职务、职别不高，但在农信社、农商行的业务发展中位置重要，其培养、选拔、管理和使用也非常重要。班子成员要分片包干，不定期找支行行长谈话、谈心，了解思想动态，多敲警钟，多提警示。要加强基层员工管理，重点是抓好业务培训，提升员工的整体业务素质；加强员工的敬业精神和责任感教育，教育员工珍惜好自己的“饭碗”，把农商行当做自己的家来爱护。

对于正在改制的资兴联社，余书记认为，一是要在发展上准确把握市场定位。要坚持从资兴的实际情况出发，把拓展业务的主要精力放在农村这一块，把握好服务“三农”和中小微企业的市场定位，更好地肩负起支持县域经济发展的使命。小额农户贷款是农村信用社服务农村经济发展的重要体现，要克服困难，不怕繁琐，广泛采集好农户贷款信息，做早做实农户评级、授信等基础工作。二是要务实抓好产权制度改革。组建农村商业银行是资兴联社当前的工作重点，这方面需要投入相当的人力、物力、财力和精力，总的是要坚持内外并举、务实推进。一方面，要加强向地方党委政府的汇报，大力争取市委市政府及各部门对农信社产权改革的支持，依靠政府的力量，解决我们自身没有条件、不能解决的问题，特别是在化解历史包袱上要充分依靠政府的力量；另一方面，我们作为改革的主体，也要认真做好自己应该做、能够做、必须做的工作，全面加强经营管理，大力清收不良贷款，优化资产质量，积极为改革创造条件。三是要严格落实各项制度。有些问题为什么年年检查，年年整改，年年出现，归根结底是制度没有有效落实到位，发现了问题整改不到位，员工违规追责处罚不到位。因此，在我们的发展过程中，一定要严格按照省联社和监管部门的要求，深入落实各项制度，严格加强风险管理。四是要严格加强对人的管理。从农村信用社的实际情况来看，对人的管理主要是三个层次，即班子自身、中层干部包括信用社主任以及部门管理负责人、一线员工，这三个层次必须统起来抓。对人的管理最核心的就是要凝聚人心，形成合力。领导班子要聚精会神抓业务，一心一意促发展，严格规范抓管理，齐心协力推改革。要在整个队伍中培养形成爱社如家的氛围，不断强化员工的主人翁意识，增强员工对企业的认同感、归属感和荣誉感。要教育员工在就业竞争如此激烈的情况下，有一份比较稳定的职业、有一只“饭碗”尤其是有比较高的收入，实在是很不容易，也来之不易，一定要十分珍惜，千万不要等到失去的时候，才真正体会到这份工作的珍贵。要重视加强对优秀员工的培养，善于在员工队伍中发现、培养、使用人才，对德才兼备的优秀员工要及时选拔到重要岗位上锻炼，形成正确的、积极的、向上的用人导向。

4月12日上午，余书记一行还深入到资兴东江库区黄草信用社看望慰问一线员工，现场检查了解黄草信用社的业务发展情况，有关制度在一线网点的落实情况，以及库房、现金管理等案防方面的情况，亲身体验了该网点员工需坐车乘船出入、交通极为不便等实际困难。